為有效防控交通安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全市教育系統(tǒng)交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照省、市關(guān)于交通安全整治年活動(dòng)要求，市教體局決定從2023年3月10日至12月31日開(kāi)展“全市教育系統(tǒng)交通安全整治年”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求明確如下:

一、任務(wù)目標(biāo)

深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于校園安全和道路交通安全的重要指示精神，落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，努力推動(dòng)平安校園建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展全市教育系統(tǒng)交通安全整治年活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生交通安全意識(shí)，進(jìn)一步排查治理校園及周邊道路交通安全隱患，進(jìn)一步提升校車(chē)科學(xué)化、正規(guī)化管理水平，確保師生安全出行，確保全市教育系統(tǒng)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市教體局成立“全市教育系統(tǒng)道路交通安全整治年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:

組長(zhǎng):王東風(fēng) 副局長(zhǎng)

成員:趙東旭 安全科科長(zhǎng)

付國(guó)輝中教科科長(zhǎng)

徐香第初教科科長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員

牛守生職成教科科長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員

各縣(區(qū))教體局，各直屬學(xué)校負(fù)責(zé)交通安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。

全市教育系統(tǒng)交通安全整治年活動(dòng)辦公室設(shè)在市教體局安全科，由趙東旭擔(dān)任辦公室主任，各縣(區(qū))教體局、各直屬學(xué)校設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化交通安全工作責(zé)任落實(shí)

1.進(jìn)一步落實(shí)交通安全工作責(zé)任。各縣(區(qū))教體局，各直屬學(xué)校要按照《雙鴨山市教體系統(tǒng)落實(shí)安全工作責(zé)任制辦法》要求，進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)校交通安全工作責(zé)任，將交通安全整治年任務(wù)納入2023年度領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，定期研究部署交通安全重點(diǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)交通安全整治年活動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)。

2.進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)管理責(zé)任。各縣(區(qū))教體局，各直屬學(xué)校分管交通安全管理工作的科(股)室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管安全”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成道路交通安全治理合力。

(二)開(kāi)展交通安全教育提示活動(dòng)

3.開(kāi)展安全警示教育。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要利用“開(kāi)學(xué)第一課”“安全教育日”“122 全國(guó)交通安全日”等時(shí)機(jī)開(kāi)展交通安全警示教育，通過(guò)觀(guān)看交通事故警示教育片、召開(kāi)警示教育會(huì)、事故案例宣講等活動(dòng)，教育廣大師生自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī);要運(yùn)用學(xué)校電子屏等媒介播放典型事故案例，以提高師生安全防范意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)警示教育作用。

4.深化宣傳陣地建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要增設(shè)、完善橫幅、標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、張貼畫(huà)、宣傳欄等宣傳設(shè)施，要通過(guò)建設(shè)宣傳設(shè)施，加強(qiáng)交通文明正能量傳播，引導(dǎo)廣大師生自覺(jué)抵制交通違法行為。

5.做好出行安全提示。各縣(區(qū))教體局，各直屬學(xué)校要教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)交通安全自護(hù)意識(shí)，提醒學(xué)生在離校、返校、出游等外出時(shí)自覺(jué)遵守交通法規(guī)，盡量減少雨、雪以及惡劣天氣乘汽車(chē)出行，不乘坐超員客車(chē)和“非法營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛，乘車(chē)要系好安全帶;要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，建立信息互通機(jī)制，及時(shí)向師生發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，進(jìn)一步完善重大氣象災(zāi)害停課工作機(jī)制。

(三)開(kāi)展校園交通安全隱患排查整治

6.開(kāi)展學(xué)生乘車(chē)情況排查。中小學(xué)、幼兒園要常態(tài)化開(kāi)展學(xué)生上下學(xué)交通安全情況摸排，了解掌握學(xué)生上下學(xué)是否存在乘坐拼車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、三輪車(chē)等有隱患的交通工具等情況，對(duì)摸排出的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。要通過(guò)談心談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查、與家長(zhǎng)溝通等方式摸排學(xué)生乘坐“黑校車(chē)”情況，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題要對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行警示、告誡，同時(shí)當(dāng)?shù)亟逃?、公安部門(mén)要依法懲處。

7.規(guī)范校園及周邊道路交通秩序。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)車(chē)輛的管控，嚴(yán)格車(chē)輛入校園審批程序，倡導(dǎo)人車(chē)分流，嚴(yán)禁校內(nèi)車(chē)輛亂停亂放，嚴(yán)控校園內(nèi)行車(chē)速度;要完善中小學(xué)、幼兒園“護(hù)學(xué)崗”力量配備，強(qiáng)化上下學(xué)時(shí)段校園周邊高峰勤務(wù)機(jī)制;要對(duì)校園周邊道路、設(shè)施等交通狀況開(kāi)展排查，摸清學(xué)校周邊道路交通情況、過(guò)街通道設(shè)置、交通標(biāo)志設(shè)置、停車(chē)泊位分布等情況，對(duì)存在的突出安全隱患要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣肮?、交通等部門(mén)積極整改。

8.開(kāi)展學(xué)校保障車(chē)輛排查整治。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要對(duì)公務(wù)保障車(chē)輛，接送教職工的通勤車(chē)輛安全狀況定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，保證車(chē)輛性能良好無(wú)故障。要加強(qiáng)對(duì)本單位駕駛員的監(jiān)督管理，組織對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期檢查駕駛員的駕駛資格、違法處理等情況，及時(shí)糾治駕駛員各類(lèi)違規(guī)駕駛行為。運(yùn)送參加集體活動(dòng)學(xué)生的租用車(chē)輛要選用正規(guī)的運(yùn)輸公司車(chē)輛，要簽訂好租用合同，并提前做好駕駛員、隨車(chē)人員以及車(chē)輛安全狀況摸底。

(四)開(kāi)展校車(chē)安全整治

9.開(kāi)展校車(chē)核驗(yàn)。各縣(區(qū))要在6月份之前開(kāi)展一次校車(chē)核驗(yàn)，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)核驗(yàn)，先自查、再核驗(yàn)”的原則，各縣(區(qū))校車(chē)辦要統(tǒng)籌教育、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展核驗(yàn)工作，重點(diǎn)核驗(yàn):①校車(chē)合法運(yùn)營(yíng)情況，包括校車(chē)審批手續(xù)、校車(chē)標(biāo)牌、車(chē)輛年檢和車(chē)輛保險(xiǎn)等;②隨車(chē)安全設(shè)備配備情況，包括頂部撤離艙、應(yīng)急窗、應(yīng)急錘、應(yīng)急門(mén)前后風(fēng)擋、滅火器、輪胎規(guī)格、輪胎完整度、車(chē)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)外行車(chē)記錄儀等;③安全責(zé)任書(shū)簽訂情況，校車(chē)服務(wù)提供者與學(xué)校是否簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū);④駕駛員、隨車(chē)照管員安全管理情況，駕駛員駕駛資格、違法問(wèn)題處理情況，駕駛員及隨車(chē)照管員對(duì)安全事項(xiàng)的掌握、安全器材使用、應(yīng)急情況處理以及身體健康狀況等。按照3月制定方案、4月開(kāi)展自查、5月集中核驗(yàn)的時(shí)間順序，各級(jí)校車(chē)辦要制定符合本地實(shí)際的核驗(yàn)方案，完善核驗(yàn)內(nèi)容，指導(dǎo)開(kāi)展自檢自查，組織集中核驗(yàn)。

10.開(kāi)展打擊“黑校車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)治理。要按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政辦規(guī)〔2021〕41 號(hào))職責(zé)分工，各級(jí)校車(chē)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，聯(lián)合開(kāi)展“黑校車(chē)”打擊治理行動(dòng)，根據(jù)校車(chē)核驗(yàn)的結(jié)果，建立本縣(區(qū))校車(chē)“白名單”，將校車(chē)“白名單”通報(bào)至公安交管部門(mén)，提高打擊治理精度。要督促指導(dǎo)公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的交通安全檢查和道路安全監(jiān)控，加大學(xué)校周邊路面巡邏執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊和整治校車(chē)超速、超員、超載、不按審核路線(xiàn)行駛等交通違法行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車(chē)、貨車(chē)和農(nóng)用車(chē)違法載運(yùn)學(xué)生行為，對(duì)“黑校車(chē)”上道營(yíng)運(yùn)和超載行為，實(shí)行“重打擊”“嚴(yán)懲治”“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，頂格處理違法違規(guī)行為。

11.開(kāi)展校車(chē)運(yùn)營(yíng)情況視頻檢查抽查行動(dòng)。省教育廳確定每月抽查校車(chē)運(yùn)行期間監(jiān)控視頻信息，各縣(區(qū))教體局組織所屬學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者按要求提取并報(bào)送視頻內(nèi)容，對(duì)未提供視頻的校車(chē)將持續(xù)抽查，對(duì)存在的問(wèn)題將按規(guī)定給予通報(bào)。各縣(區(qū))教體局可參照此方式加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車(chē)安全隱患的抽查整治力度，共同推動(dòng)校車(chē)安全工作有效落實(shí)。

三、工作步驟

(一)自檢自查階段。3月10日至3月20日。各（縣）區(qū)教體局，各直屬學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化措施，并做好交通安全整治年活動(dòng)動(dòng)員部署工作。

(二)排查整治階段。3月21日至11月 30日。各（縣）區(qū)教體局，各直屬學(xué)校要采取制作宣傳設(shè)施、開(kāi)展安全檢查、組織聯(lián)合行動(dòng)等多種方式，通過(guò)開(kāi)展交通安全教育提示、校園交通安全隱患排查整治、校車(chē)安全整治等行動(dòng)。

(三)鞏固提升階段。12 月1日至12月31日。各（縣）區(qū)教體局，各直屬學(xué)校對(duì)交通安全整治年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患進(jìn)行“回頭看”，要深入研究深層次矛盾問(wèn)題，從根本上堵漏洞、補(bǔ)短板。在此基礎(chǔ)上要全面梳理交通安全整治年各階段工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，固化有效管用的措施方法，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全市教育系統(tǒng)交通安全整治年活動(dòng)是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng)，是有效預(yù)防和減少教育系統(tǒng)道路交通事故的重要舉措。各（縣）區(qū)教體局，各直屬學(xué)校要進(jìn)一步提高站位、精心謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

(二)嚴(yán)密組織、壓實(shí)責(zé)任。各（縣）區(qū)教體局，各直屬學(xué)校要緊密聯(lián)系實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，將具體職責(zé)分解落實(shí)到具體部門(mén)和人員，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地。要以“時(shí)時(shí)放不下心”的責(zé)任感，抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。各（縣）區(qū)教體局，各直屬學(xué)校要按照交通安全整治年的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，不定期開(kāi)展綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查，定期組織風(fēng)險(xiǎn)隱患整改“回頭看”，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等手段督促整改;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生有影響交通事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件:全市教育系統(tǒng)交通安全整治年活動(dòng)任務(wù)分工表

政策解讀：《全市教育系統(tǒng)交通安全整治年活動(dòng)方案》政策解讀