雙鴨山市教育和體育局會同市發改委、市公安局、市財政局、市農業農村局、市衛健委、市市場監管局聯合制定并印發《雙鴨山市中小學校校外配餐工作管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現就其制定相關情況說明如下：

一、制定背景

為深入推進校園餐專項整治工作，全面落實省教育廳等八部門聯合下發的《黑龍江省中小學校外供餐管理辦法》要求，結合我市中小學校外配餐工作實際，針對性解決管理中的重點難點問題，特制定本《實施細則》，確保政策落地見效。

二、政策創新及其依據

《實施細則》嚴格對標省級文件要求，立足雙鴨山本地實際，以“建章立制、規范管理、強化保障”為核心創新方向，全面吸納校園食品安全、營養健康等領域最新政策標準，構建貼合我市學情、兼具操作性與指導性的校外配餐管理體系。

三、征求意見情況

《實施細則》起草過程中，廣泛征求了市發改委、市公安局、市財政局、市農業農村局、市衛健委、市市場監管局等相關部門及校外供餐企業的意見建議，經市教育和體育局安全管理科審核把關，各方面均無不同意見，一致同意印發實施。

四、主要內容

《實施細則》共分為八個部分，框架清晰、重點突出：

1.總則：明確全市中小學校外配餐管理工作的總體目標，聚焦保障廣大師生用餐安全、衛生、營養、健康的核心要求。

2.組織管理：界定各級政府及相關職能部門在配餐管理中的職責分工，構建協同聯動的管理機制。

3.學校職責：細化學校在配餐管理、過程監督、問題反饋等方面的具體責任，落實校長負責制。

4.供餐單位選擇和退出：規范供餐單位準入招標程序，建立科學的評價與退出機制。

5.校外供餐單位主體責任：明確供餐單位在食品安全、營養搭配、配送保障等方面的核心義務。

6.監督檢查：建立多部門聯合督查、常態化檢查與專項抽查相結合的監督機制，強化全流程風險防控。

7.責任追究：明確對違規行為的處置標準與問責程序，壓實各方管理責任。

8.附則：對《實施細則》適用范圍、解釋權及實施時間等作出說明。

五、制發必要性

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》及校園配餐領域國家標準，推動校園餐管理制度化、規范化、科學化發展，切實筑牢校園飲食健康安全防線，為學生健康成長提供堅實保障，具有重要的現實意義和實踐價值。

政策原文