為充分發揮雙鴨山市區位優勢、資源稟賦和產業基礎優勢，進一步推動農產品加工業高質量發展，培育新的經濟增長極，結合我市實際，制定《雙鴨山市推進農產品加工業高質量發展實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

一、制定背景

農產品加工業是農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要產業，對促進農業提質增效、農民就業增收和農村一二三產業融合發展，提高人民群眾生活質量和健康水平、保持經濟平穩較快增長具有十分重要的作用。近年來，我市農產品加工業取得了長足進步，有效推動了農產品加工轉化增值，但資源優勢沒有充分發揮，加工業總體規模不大、產業結構不優、精深加工不足、加工轉化率不高等問題還很突出。為深入貫徹黨的二十大精神，進一步推動我市農產品加工業高質量發展，深入推進農業供給側結構性改革，不斷滿足城鄉居民消費升級需求，根據《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》（黑政辦規〔2023〕3號）和《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展政策措施》（黑政辦規〔2023〕4號）要求，結合我市實際，制定了《雙鴨山市推進農產品加工業高質量發展實施方案（2023—2025年）》。

二、制定過程和依據

（一）起草過程。為全面貫徹落實全省推進農產品加工業高質量發展會議精神，按照市委市政府安排部署，市“糧頭食尾”“農頭工尾”推進工作聯席會議辦公室于2023年7月份啟動了《實施方案》起草工作，根據《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展政策措施》要求，結合我市實際，形成了《實施方案》（征求意見稿）。先后征求了市工信局、市發改委、市科技局、市糧食局等29家相關單位、各縣區和市政府有關領導意見，修改完善后形成了《實施方案》（討論稿），經過市市場監督管理局公平性競爭審查和市司法局合法性審查，并通過市政府第24次常務會議審議。

（二）制定依據。在起草過程中，主要依據《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展政策措施》內容和要求，結合我市農產品加工業實際情況，發揮雙鴨山市資源稟賦、產業基礎和區位優勢，制定本《實施方案》。

三、主要內容

《實施方案》共分五部分。

第一部分：總體要求

《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對我省的重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持以農業供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向，以精深加工為重點，以農產品加工業提質增效為核心，發揮優勢，突出特色，做大做強農產品加工業，使之成為農業增效、農民增收、農村發展的新引擎，鞏固脫貧攻堅成果和促進鄉村振興的新支撐。

按照《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》提出的目標任務，結合我市實際，明確2025年農產品加工業主要預期目標，到2025年，全市農產品加工業營業收入力爭達到180億元，年均增速13%，比2022年增加56億元以上，三年增幅45%以上。主要農產品加工轉化率達到70%。農產品加工業與農業總產值比力爭達到全省平均水平。

第二部分：重點任務

《實施方案》以做大做強糧食加工產業、做精做優特色農產品加工產業為重點，進一步明確了以發展玉米、大豆、水稻3個重點糧食加工產業和畜牧、白瓜、鮮食玉米、雜糧雜豆、食用菌、中藥材、森林食品、冷水魚等8個特色農產品加工產業的區域布局、重點方向和發展目標，培育新的增長點，引領農產品加工業實現快速發展。

第三部分：推進措施

圍繞實現我市農產品加工業高質量發展的目標任務，聚焦建基地、育龍頭、強科技、建園區、促招商、創品牌、提質量等有效措施，推進農產品加工業高質量發展。一是加強綠色生產基地建設，保障重要農產品原料供給；二是加強龍頭企業培育，健全利益聯結機制；三是加強科技創新升級，提高農產品附加值；四是加強園區建設，實現農產品加工集聚效應；五是加強招商引資，提升產業項目質效；六是加強優質品牌打造，拓寬農產品營銷渠道；七是加強標準體系建設，提升農產品質量安全水平。

第四部分：政策措施

貫徹落實《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展若干政策措施》，結合本地實際，對用于支持農產品精深加工業發展的金融服務、稅收政策、資金投入、用地保障、用能需求、人才保障方面提出落實措施。 

第五部分：組織保障

主要從加強組織領導、增強工作合力、落實考核機制、加強宣傳引導四方面提出保障完成工作任務的措施。

政策原文鏈接：http://www.dghongteng888.com/sys/szfbgsxzgfxwj/202311/c07_195992.shtml