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- 名稱:雙政發(fā)〔2025〕5號 雙鴨山市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知
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雙政發(fā)〔2025〕5號 雙鴨山市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知
雙鴨山市人民政府關(guān)于
做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知
各縣(區(qū))人民政府,市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位:
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,國務(wù)院決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。為做好我市第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作,按照《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2025〕9號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(黑政發(fā)〔2025〕7號)要求,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高政治站位,深刻認識第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的重要意義
第四次全國農(nóng)業(yè)普查既是在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的重大國情國力調(diào)查,也是重大的市情市力調(diào)查。各縣(區(qū))、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查,堅持實事求是、守正創(chuàng)新。要全面摸清新時代我市“三農(nóng)”家底,客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支撐。
二、明確總體安排,統(tǒng)籌推進第四次全國農(nóng)業(yè)普查各項任務(wù)
(一)普查對象和范圍。我市第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在全市行政轄區(qū)內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(二)普查內(nèi)容和時間。普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。普查的標(biāo)準(zhǔn)時點:2026年12月31日24時,時期資料為2026年年度資料。
(三)普查工作進度安排。2025年、2026年為普查前期準(zhǔn)備階段,主要是組建普查機構(gòu),開展宣傳動員,制定普查實施方案,繪制普查小區(qū)圖,普查指導(dǎo)員和普查員的選聘培訓(xùn),搜集部門行政記錄有關(guān)數(shù)據(jù)編制清查底冊等工作;2027年為現(xiàn)場普查登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總和評估發(fā)布等階段;2028年為普查資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。
三、強化組織協(xié)同,壓實第四次全國農(nóng)業(yè)普查各方責(zé)任
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立雙鴨山市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織全市農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,負責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享,共同做好普查工作。普查任務(wù)完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組自動撤銷。各縣(區(qū))人民政府要抓緊成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,認真組織實施好本地區(qū)的普查工作。
(二)明確職責(zé)分工。各縣(區(qū))、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局雙鴨山調(diào)查隊負責(zé)具體普查工作的組織、協(xié)調(diào)和實施;涉及普查經(jīng)費方面的事項,由市財政局負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,由市發(fā)展改革委負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局雙鴨山調(diào)查隊、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面事項,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體登記注冊方面的事項,由市市場監(jiān)管局負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的相關(guān)事項,由市林草局負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及農(nóng)墾、森工農(nóng)業(yè)企業(yè)方面的事項,由北大荒農(nóng)墾集團有限公司紅興隆分公司、黑龍江省雙鴨山林業(yè)局有限公司負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及耕地信息等方面的事項,由市自然資源局負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及水利基礎(chǔ)設(shè)施信息等方面的事項,由市水務(wù)局負責(zé)和協(xié)調(diào);公安、民政、司法行政、人社等掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與,認真配合做好普查工作。
四、嚴(yán)守規(guī)范要求,全面提升第四次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
(一)堅持依法普查。各縣(區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)做好普查各項工作。普查人員要如實搜集、報送普查資料,不得偽造、篡改普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀(jì)違法等行為,依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。
(二)創(chuàng)新方法手段。加強現(xiàn)代化調(diào)查手段的應(yīng)用,利用衛(wèi)星遙感、無人機和人工智能等技術(shù),準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物播種面積,查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。采取網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,促進普查手段數(shù)字賦能。采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法,提高普查工作質(zhì)效,減輕基層工作負擔(dān)。廣泛應(yīng)用行政記錄,加強普查資料開發(fā)利用,推動普查數(shù)據(jù)共治共享。
(三)夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,加強普查指導(dǎo)培訓(xùn),規(guī)范普查工作流程,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé),堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)安全。
五、筑牢保障根基,確保第四次全國農(nóng)業(yè)普查順利實施
(一)統(tǒng)籌人員保障。各級人民政府根據(jù)工作需要,選聘或抽調(diào)符合條件的指導(dǎo)員和普查員。及時支付選聘人員勞動報酬,保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原單位崗位,確保普查工作隊伍穩(wěn)定。
(二)落實經(jīng)費保障。第四次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,按現(xiàn)行經(jīng)費管理體制由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān),市、縣(區(qū))財政要將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。各縣(區(qū))人民政府要充分考慮普查信息化應(yīng)用需求和普查指導(dǎo)員、普查員選聘的重要性,足額核定普查經(jīng)費,特別是普查指導(dǎo)員和普查員補貼,不得因經(jīng)費問題影響普查工作開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量。要做好普查經(jīng)費管理工作,切實做到專款專用,節(jié)省開支。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。認真做好普查宣傳的策劃和具體實施,充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳作用,廣泛深入宣傳普查的重要意義和具體要求,宣傳工作要貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、如實填報普查數(shù)據(jù),為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
附件:雙鴨山市人民政府第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
雙政發(fā)〔2025〕 5號雙鴨山市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知