雙鴨山市人民政府關(guān)于

做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。為做好我市第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作，按照《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2025〕9號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》（黑政發(fā)〔2025〕7號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，深刻認識第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的重要意義

第四次全國農(nóng)業(yè)普查既是在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的重大國情國力調(diào)查，也是重大的市情市力調(diào)查。各縣（區(qū)）、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、守正創(chuàng)新。要全面摸清新時代我市“三農(nóng)”家底，客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支撐。

二、明確總體安排，統(tǒng)籌推進第四次全國農(nóng)業(yè)普查各項任務(wù)

（一）普查對象和范圍。我市第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在全市行政轄區(qū)內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

（二）普查內(nèi)容和時間。普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。普查的標(biāo)準(zhǔn)時點：2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

（三）普查工作進度安排。2025年、2026年為普查前期準(zhǔn)備階段，主要是組建普查機構(gòu)，開展宣傳動員，制定普查實施方案，繪制普查小區(qū)圖，普查指導(dǎo)員和普查員的選聘培訓(xùn)，搜集部門行政記錄有關(guān)數(shù)據(jù)編制清查底冊等工作；2027年為現(xiàn)場普查登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總和評估發(fā)布等階段；2028年為普查資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。

三、強化組織協(xié)同，壓實第四次全國農(nóng)業(yè)普查各方責(zé)任

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立雙鴨山市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織全市農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，共同做好普查工作。普查任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動撤銷。各縣（區(qū)）人民政府要抓緊成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題，認真組織實施好本地區(qū)的普查工作。

（二）明確職責(zé)分工。各縣（區(qū)）、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局雙鴨山調(diào)查隊負責(zé)具體普查工作的組織、協(xié)調(diào)和實施；涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由市發(fā)展改革委負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局雙鴨山調(diào)查隊、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面事項，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體登記注冊方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的相關(guān)事項，由市林草局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)墾、森工農(nóng)業(yè)企業(yè)方面的事項，由北大荒農(nóng)墾集團有限公司紅興隆分公司、黑龍江省雙鴨山林業(yè)局有限公司負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及耕地信息等方面的事項，由市自然資源局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利基礎(chǔ)設(shè)施信息等方面的事項，由市水務(wù)局負責(zé)和協(xié)調(diào)；公安、民政、司法行政、人社等掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與，認真配合做好普查工作。

四、嚴(yán)守規(guī)范要求，全面提升第四次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

（一）堅持依法普查。各縣（區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)做好普查各項工作。普查人員要如實搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）創(chuàng)新方法手段。加強現(xiàn)代化調(diào)查手段的應(yīng)用，利用衛(wèi)星遙感、無人機和人工智能等技術(shù)，準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物播種面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。采取網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，促進普查手段數(shù)字賦能。采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，提高普查工作質(zhì)效，減輕基層工作負擔(dān)。廣泛應(yīng)用行政記錄，加強普查資料開發(fā)利用，推動普查數(shù)據(jù)共治共享。

（三）夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強普查指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范普查工作流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。

五、筑牢保障根基，確保第四次全國農(nóng)業(yè)普查順利實施

（一）統(tǒng)籌人員保障。各級人民政府根據(jù)工作需要，選聘或抽調(diào)符合條件的指導(dǎo)員和普查員。及時支付選聘人員勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原單位崗位，確保普查工作隊伍穩(wěn)定。

（二）落實經(jīng)費保障。第四次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費管理體制由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，市、縣（區(qū)）財政要將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。各縣（區(qū)）人民政府要充分考慮普查信息化應(yīng)用需求和普查指導(dǎo)員、普查員選聘的重要性，足額核定普查經(jīng)費，特別是普查指導(dǎo)員和普查員補貼，不得因經(jīng)費問題影響普查工作開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量。要做好普查經(jīng)費管理工作，切實做到專款專用，節(jié)省開支。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。認真做好普查宣傳的策劃和具體實施，充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳作用，廣泛深入宣傳普查的重要意義和具體要求，宣傳工作要貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、如實填報普查數(shù)據(jù)，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

 

　　附件：雙鴨山市人民政府第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

 

　　　　　　　雙政發(fā)〔2025〕 5號雙鴨山市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知