雙鴨山市人民政府關(guān)于

印發(fā)雙鴨山市應急指揮工作規(guī)則的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位:

《雙鴨山市應急指揮工作規(guī)則》已經(jīng)2023年3月23日召開的第十八次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

            雙鴨山市人民政府

              2023年7月18日

雙鴨山市應急指揮工作規(guī)則

 

第一章  總 則

 

第一條  為進一步加強和規(guī)范全市應急指揮工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《自然災害救助條例》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作規(guī)則。

第二條  應急指揮工作堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞大安全大應急框架，統(tǒng)籌全市應急資源，建立以“災種”為牽引的“綜合研判——預報預警——啟動響應——聯(lián)合行動”完整鏈條，實現(xiàn)應急指揮科學化、規(guī)范化、制度化、精準化，從源頭上防范化解重大風險。

第三條　市安全生產(chǎn)委員會、市防汛抗旱指揮部、市森林草原防滅火指揮部、市減災委員會、市防震減災領(lǐng)導小組、市氣象災害應急指揮部（以下簡稱各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)）在市委、市政府領(lǐng)導下牽頭抓總，負責組織應急指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦、巡查考核等工作；各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員單位負責做好本行業(yè)領(lǐng)域應急指揮工作，并根據(jù)各自職責協(xié)同做好相關(guān)工作。

第四條 本工作規(guī)則適用于突發(fā)事件、自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素引發(fā)災害的日常準備、會商研判、預報預警、應急響應、聯(lián)動指揮等相關(guān)管理工作。

 

第二章  日常準備

 

第五條 應急指揮工作實行實體化運行，市政府在市應急指揮中心設(shè)置應急指揮大廳，應對極端天氣、自然災害應急響應、重大節(jié)日和重要活動等期間（以下簡稱特殊緊要時期），各相關(guān)部門入駐市應急指揮大廳集中辦公、集體研判、聯(lián)動指揮，協(xié)同開展應急處突工作。

第六條  根據(jù)工作需要，市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務局、市林草局、市應急局、市氣象局、市交警支隊、市消防救援支隊為常態(tài)化入駐單位。遇有緊急情況，由各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)提出建議，經(jīng)市政府同意后，增加臨時性入駐單位。

第七條 在森林草原防滅火高風險期（春季為4月20日至5月20日；秋季為10月1日至31日）、防汛主汛期（7月中旬至8月下旬），市林草局、市水務局、市氣象局選派分管領(lǐng)導和具體工作人員入駐市應急指揮大廳集中辦公；特殊緊要時期，各常態(tài)化入駐單位應選派分管領(lǐng)導和具體工作人員，入駐市應急指揮中心集中辦公、聯(lián)合指揮，實行24小時值班值守。

第八條  入駐前，由各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室發(fā)出通知，各相關(guān)部門按照要求入駐并接受日常管理。

第三章  會商研判

 

第九條  在特殊緊要時期，分別由市林草局、市水務局、市氣象局、市自然資源局、市應急局牽頭，組織相關(guān)部門召開會商會議，研究分析災害（突發(fā)事件）風險隱患和發(fā)展趨勢，提出響應對策和處置措施，形成會商研判成果，為市委、市政府科學決策提供支撐。

第十條  組織會商的各牽頭部門依據(jù)會商結(jié)果，向可能受影響的縣（區(qū)）和相關(guān)部門發(fā)出提醒通知，并指導督促做好防范應對工作。

 

第四章  預報預警

 

第十一條 預報預警工作堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，強化多災種綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。

第十二條  市氣象局、市自然資源局、市水務局、市林草局等單位要按照各自職責，加強對極端天氣、汛情、臺風、森林火災及地質(zhì)災害的動態(tài)監(jiān)測，及時收集、匯總有關(guān)情況，并及時向各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室提供預報信息，通過多種渠道向社會公眾發(fā)布相關(guān)預警信息。

第十三條  各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源提前進行拉網(wǎng)式隱患排查，對可能發(fā)生突發(fā)事件的部位進行重點監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時處置。

第十四條  遇有重大預警通知時，市政府及時發(fā)布相關(guān)信息，人防部門按要求鳴響災害警報。

 

第五章  應急響應

 

第十五條 各行業(yè)主管部門按照會商研判結(jié)果、災害（事件）發(fā)展趨勢以及省級相關(guān)部門和市委、市政府要求部署，依據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域應急預案相關(guān)規(guī)定，報請市政府啟動、終止相應類別和級別的應急響應。

第十六條 災害或突發(fā)事件發(fā)生后，各行業(yè)主管部門在采取緊急措施的同時，實時收集、整理、匯總現(xiàn)場相關(guān)信息，判明事件性質(zhì)和危害程度，并及時向市應急指揮中心報告事態(tài)發(fā)展變化，預測發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序迅速采取科學處置措施。

 

第六章  聯(lián)動指揮

 

第十七條 特殊緊要時期，各入駐部門要加強風險評估和綜合監(jiān)測，做到指揮調(diào)度精準、風險管控精準、搶險救援精準、信息發(fā)布精準。

第十八條  發(fā)生重大突發(fā)事件、自然災害、生產(chǎn)安全事故時，各行業(yè)主管部門須第一時間趕赴現(xiàn)場開展應急處置，并協(xié)同事發(fā)地政府組織搶險救援，控制事態(tài)蔓延擴大，避免發(fā)生次生災害或次生事故。

第十九條  各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌調(diào)度物資、裝備和隊伍支援搶險救援。必要時，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、組織搶險救援工作。

 

第七章  監(jiān)督考核

 

第二十條  各部門、各單位要認真貫徹執(zhí)行《雙鴨山市應急指揮工作規(guī)則》，嚴格遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行工作制度，嚴格落實工作部署。

第二十一條 市政府督辦室負責對各相關(guān)部門在入駐指揮中心、聯(lián)合值班值守、開展風險排查、實施隱患整改、組織搶險救援、實時報送信息等工作情況開展督查考核。

第二十二條 市政府將應急指揮工作納入“四個體系”，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對失職、瀆職的依法依紀嚴肅處理。

 

第八章  附  則

 

第二十三條  各縣（區(qū)）政府根據(jù)本地實際，參照制定相應工作規(guī)則，并及時修訂完善。

第二十四條  本工作規(guī)則自印發(fā)之日起實施。