雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)

《安邦河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》的通知

 

集賢縣、尖山區(qū)和嶺東區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

《安邦河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)2022年6月22日召開的市政府第八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

雙鴨山市人民政府

                          2022年７月19日　　　　

 

 

 

安邦河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

 

為切實(shí)解決安邦河沿岸生態(tài)環(huán)境突出問題，促進(jìn)安邦河流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的幸福感、滿意度，根據(jù)市委、市政府工作部署,對安邦河水環(huán)境按照部門職責(zé)開展綜合整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善，全面實(shí)施安邦河流域環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量管理職責(zé)，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，努力滿足人民日益增長的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標(biāo)

按照河湖長制工作“六大工作任務(wù)”，強(qiáng)化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水文化“五水統(tǒng)籌”，對安邦河流域水環(huán)境污染突出問題進(jìn)行全面治理，逐步解決安邦河水少、水臭問題，實(shí)現(xiàn)安邦河水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到考核要求的工作目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大安邦河生態(tài)流量。

1.加快寒蔥溝水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)進(jìn)度。加快恢復(fù)寒蔥溝水庫蓄水能力，在保障居民生活用水前提下，提高上游水庫對安邦河生態(tài)流量的調(diào)配能力。寒蔥溝水庫除險(xiǎn)加固工程完工后，向下游安邦河河道生態(tài)補(bǔ)水730萬立方米/年。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；完成時(shí)限：2023年12月31日）

2.推進(jìn)正陽煤礦疏干水為安邦河補(bǔ)水工作。加快正陽煤礦建設(shè)進(jìn)度，投入生產(chǎn)后排水量約為0.68萬立方米/日，為安邦河增加部分生態(tài)流量。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市煤管局、市生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：2023年12月31日）

3.加強(qiáng)安邦河生態(tài)流量調(diào)度。綜合考慮上游寒蔥溝水庫和定國山水庫放流能力、城區(qū)生態(tài)流量需求、下游安邦河灌區(qū)灌溉需要，加強(qiáng)生態(tài)流量調(diào)度，盡最大可能保證安邦河市區(qū)段生態(tài)流量。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：嶺東區(qū)政府、集賢縣政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：長期）

（二）加強(qiáng)水污染治理。

4.加大入河污染源的排查、整治、監(jiān)管力度，年底前完成安邦河截污工作。嚴(yán)格落實(shí)《黑龍江省入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則，組織開展入河排污口排查，摸清安邦河入河排污口現(xiàn)狀和問題，建立臺(tái)賬。按照“誰污染、誰治理”原則，分類施治，精準(zhǔn)治污。2022年7月15日前，完成疑難復(fù)雜入河排污口溯源工作。8月31日前，基本完成安邦河入河排污口整治工作。常年對各排水口水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測，每月15日前將水質(zhì)和監(jiān)管情況報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)副市長和市河長辦。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：尖山區(qū)政府、嶺東區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心；完成時(shí)限：2022年8月31日）

5.加快雨污管網(wǎng)改造，完成截污工作。

（1）全面排查污水管網(wǎng)，尤其是穿河管網(wǎng)，對泄漏點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行維修；加快污水管網(wǎng)建設(shè)，生活污水要全部接入主管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排入河。完成六號線雨排口、長安排干、市政廣場方渠等超標(biāo)排水口整治,完成銘人居小魚館附近管網(wǎng)排查、整治，防止銘人居生活污水溢流入河。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：2022年8月31日）

（2）提高污水收集率，至少達(dá)到全省平均水平。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（3）完成長安排干與主管網(wǎng)對接，防止生活污水直排地下造成地下水污染。（責(zé)任單位：市城市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心；完成時(shí)限：2022年8月31日）

（4）加強(qiáng)安邦河沿岸村屯生活污水收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，禁止生活污水直排、垃圾入河。尖山區(qū)政府要加快安邦鄉(xiāng)雙興村、朝陽村、雙勝村污水管道對接，加快完成雙興排水口污水、垃圾治理工作。嶺東區(qū)政府要加強(qiáng)長勝鄉(xiāng)東興村等沿河村屯污水、垃圾的治理工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：尖山區(qū)政府、嶺東區(qū)政府；完成時(shí)限：2022年8月31日）

6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽污染防治。加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理，加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污收集處理和綜合利用，提高規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率和畜禽糞污綜合利用率。特別是要加大非規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便污水處理利用力度，防止畜禽糞便直接入河。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：尖山區(qū)政府、嶺東區(qū)政府；完成時(shí)限：2022年12月31日）

7.加強(qiáng)寒蔥溝水源地上游污染源管控。嚴(yán)格抓好日常監(jiān)管工作，防止污水、垃圾、畜禽糞便入河，污染寒蔥溝飲用水水源。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：嶺東區(qū)政府、雙鴨山林業(yè)局有限公司；完成時(shí)限：2022年8月31日）

（三）實(shí)施安邦河工程治理。

8.馬蹄河水質(zhì)提升工程。加快完成馬蹄河河道整治、橋梁工程、前處理塘、鋼板閘、泵站等工程建設(shè)，加快推進(jìn)一級潛流濕地、二級潛流濕地、表流濕地建設(shè)，解決安邦河上游支流馬蹄河水質(zhì)問題。（責(zé)任單位：市大地公司；完成時(shí)限：2022年12月31日）

9.安邦河流域水環(huán)境綜合整治工程。完成北秀公園、馬鞍山橋下游0.5千米子母床試驗(yàn)段、知春湖和承平湖生態(tài)浮島旁側(cè)循環(huán)、末端人工濕地工程，提升安邦河中游及下游國控?cái)嗝嫠|(zhì)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；完成時(shí)限：2022年8月31日）

10.完成安邦河市區(qū)段清淤。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：2022年12月31日）

11.安邦河北秀公園段生態(tài)化治理工程。在滿足河道行洪能力前提下，采取人工濕地等生態(tài)化治理措施，消減上游來水污染，提升安邦河、北秀公園水質(zhì)，形成良好生態(tài)環(huán)境，與北秀公園連成一體化景觀。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、尖山區(qū)政府、市城市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心；完成時(shí)限：2024年6月30日）

（四）加強(qiáng)安邦河日常管理。

12.加強(qiáng)安邦河日常管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組建專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)安邦河（市區(qū)段）、市政廣場、承平湖公園的日常管理，做好安邦河橡膠壩、跌水閘等設(shè)施的維修和日常維護(hù)工作，適時(shí)啟閉，保證正常運(yùn)行，確保河道、湖面景觀保持良好狀態(tài)。完善安邦河（市區(qū)段）兩岸及市政公園亮化工程，進(jìn)一步改善堤岸環(huán)境面貌，為市民提供更加舒適的環(huán)境。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：2022年8月31日）

13.建立河湖保潔隊(duì)伍。嶺東區(qū)政府、尖山區(qū)政府要全面建立河湖專業(yè)保潔隊(duì)伍，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)河流常態(tài)化保潔措施，做好河道日常保潔、巡河等工作，以百姓身邊的河湖為重點(diǎn)，開展健康河湖、美麗河湖、幸福河湖創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：嶺東區(qū)政府、尖山區(qū)政府；完成時(shí)限：2022年8月31日）

    14.安邦河集賢縣段由集賢縣政府負(fù)責(zé)日常管理。要加強(qiáng)入河排污口整治，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

四、工作要求

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)縣（區(qū)）和責(zé)任單位是安邦河水環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)守水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，確保整治工作有序推進(jìn)。要按照本方案要求，結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化工作方案，把目標(biāo)任務(wù)逐一明確到每一個(gè)區(qū)域、每一條支流、每一個(gè)斷面，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把工作措施落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化督辦考核。市河湖長辦要將安邦河水環(huán)境綜合治理工作納入河湖長制重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，有關(guān)縣（區(qū)）和責(zé)任單位務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)，加快形成安邦河水環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。

市河湖長辦將堅(jiān)持常態(tài)化跟蹤督辦，經(jīng)常性調(diào)度工作進(jìn)展，督辦各項(xiàng)工作完成情況，形成工作專報(bào)呈報(bào)市委、市政府。對治理工作進(jìn)度快、質(zhì)量高、效果好的給予表揚(yáng)；對于整治工作不力、責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)展嚴(yán)重滯后、未能按期完成整治工作的單位和個(gè)人，按照“一次督辦、二次約談、三次問責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）動(dòng)員社會(huì)參與。有關(guān)縣（區(qū)）和責(zé)任單位要積極調(diào)動(dòng)各方力量，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織參與安邦河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。要加大新聞宣傳和輿論導(dǎo)向，組織開展各類保護(hù)母親河主題宣傳活動(dòng)，營造崇尚生態(tài)文明共同保護(hù)河流水質(zhì)的良好氛圍。

五、保障措施

為做好安邦河治理工作，市政府決定成立安邦河水環(huán)境治理專班。

組  長：宮鎮(zhèn)江  市委副書記、市長                     

副組長：智建偉  市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、副市長、安邦河

　　　　　　　　市級河長               

　　張傳林  副市長、市河長辦副主任         

　　李世芳  副市長                             

董鵬翔  副市長、集賢縣委書記           

成  員：吳  恒  副秘書長、市煤管局局長         

全  巍  市發(fā)展改革委主任                         

于  帆  市財(cái)政局局長                         

馬  云  市生態(tài)環(huán)境局局長                     

姚玉洪  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長                         

韓春玲  市水務(wù)局局長                         

景國棟  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長（主持工作）       

欒偉江  集賢縣縣長

　　　　　　王言磊  尖山區(qū)區(qū)長                   

邵學(xué)民  嶺東區(qū)人民政府區(qū)長                                  

于道全  市城市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心主任           

葛東明  市大地城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司董事長

李寶成  雙鴨山林業(yè)局有限公司黨委書記、董事長

專班辦公室設(shè)在市河湖長制辦公室，辦公室主任由韓春玲兼任。辦公室主要承擔(dān)專班日常工作，督促落實(shí)專班議定事項(xiàng)。專班辦公室聯(lián)系人：季光武；聯(lián)系電話：0469—4277847；郵箱：syshzzbgs@163.com。

 

附件：1.安邦河流域入河排水口日常重點(diǎn)管控責(zé)任分工表

2.安邦河水質(zhì)工程化治理措施任務(wù)明細(xì)表