雙鴨山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步

提升急診急救能力實(shí)施方案》的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步提升急診急救能力實(shí)施方案》已經(jīng)2024年第31次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，按照市政府工作要求，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

　　　　　　　　　　　　　  雙鴨山市人民政府辦公室　　

　　　　　　　　　　　　　  　　  2024年7月3日　　

 

 

雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步

提升急診急救能力實(shí)施方案

 

為建設(shè)與人民健康需求相適應(yīng)的急診急救服務(wù)體系，保障人民群眾急診急救需求，依據(jù)衛(wèi)生部《急診科建設(shè)與管理指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）、省衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)發(fā)對(duì)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黑龍江省院前醫(yī)療急救服務(wù)實(shí)施方案》《全省院前急救體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告審議意見(jiàn)辦理情況任務(wù)分工方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

市區(qū)按服務(wù)半徑不超過(guò)5公里布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，按每3萬(wàn)人口1輛的標(biāo)準(zhǔn)配置救護(hù)車；市急救中心設(shè)立統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺(tái)，與具備急診救治能力的醫(yī)院實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；完善院前院內(nèi)急救銜接機(jī)制，提升急診救治能力。

二、工作措施

（一）提升院前急救能力
    1.合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。組建以市急救中心為主體，二級(jí)以上醫(yī)院為支撐的城市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。設(shè)置“一中心、三分站”，即市急救中心負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的急救調(diào)度及尖山區(qū)、嶺東區(qū)的院前急救，市人民醫(yī)院分站負(fù)責(zé)九陽(yáng)路以北、市婦幼保健院分站負(fù)責(zé)一馬路至九陽(yáng)路之間、市中心血站分站負(fù)責(zé)一馬路以南及嶺東區(qū)的院前急救。依托寶山區(qū)醫(yī)院建立急救站，由市急救中心統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)寶山區(qū)和四方臺(tái)區(qū)的院前急救。

2.加強(qiáng)急救車輛和裝備配置。按每3萬(wàn)人口1輛的標(biāo)準(zhǔn)配置救護(hù)車。市急救中心至少配備8輛救護(hù)車（其中40%應(yīng)為負(fù)壓救護(hù)車）、寶山區(qū)急救站至少配備1輛救護(hù)車，并配齊院前醫(yī)療急救設(shè)備。全市救護(hù)車及人員著裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一使用“120”呼叫號(hào)碼。

3.強(qiáng)化院前醫(yī)療急救隊(duì)伍建設(shè)。每輛救護(hù)車需配置駕駛員、擔(dān)架員、醫(yī)生和護(hù)士，并加強(qiáng)各類人員培訓(xùn)。急救醫(yī)師招聘專業(yè)可放寬到臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)（中西醫(yī)結(jié)合）專業(yè)，鼓勵(lì)醫(yī)師到急救中心多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，探索建立公立醫(yī)院臨床醫(yī)師經(jīng)培訓(xùn)后到急救中心輪轉(zhuǎn)服務(wù)模式，解決人員不足問(wèn)題。

4.加強(qiáng)院前醫(yī)療急救服務(wù)和指揮系統(tǒng)建設(shè)。全市120呼救電話10秒內(nèi)接聽(tīng)率及3分鐘出車率達(dá)到95%；院前急救病歷書寫率達(dá)到100%；危急重癥現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療監(jiān)護(hù)或搶救措施實(shí)施率達(dá)到98%。建立市急救中心院前醫(yī)療急救指揮系統(tǒng)，市人民醫(yī)院、雙礦醫(yī)院于2024年7月中旬前建成院前院內(nèi)信息交互智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院前院內(nèi)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

（二）提升醫(yī)院急診救治能力

1.規(guī)范設(shè)置急診科。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)按照《指南》要求規(guī)范設(shè)置急診科（急診室）。急診科設(shè)在醫(yī)院內(nèi)便于患者迅速到達(dá)的區(qū)域，路標(biāo)和標(biāo)識(shí)要醒目；建立針對(duì)多發(fā)傷、急性心梗、急性腦血管病、急腹癥等危重病人快速搶救通道。

2.加強(qiáng)急診隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院要根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委《急診醫(yī)學(xué)等6個(gè)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（2024年版）》，結(jié)合就診人次、病種補(bǔ)充急診人力資源，建設(shè)人才梯隊(duì)合理，急診急救技能強(qiáng)的隊(duì)伍。

3.細(xì)化急診科管理。實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，不得以任何理由拒絕或推諉急診患者，嚴(yán)格執(zhí)行分診程序及分診原則，制定危急重癥患者的搶救流程和處置預(yù)案，按照“先及時(shí)救治，后補(bǔ)交費(fèi)用”的原則，對(duì)危急重癥患者立即實(shí)施搶救。

4.優(yōu)化急診救治流程。優(yōu)化急診急救院前院內(nèi)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診信息互聯(lián)互通無(wú)縫銜接；優(yōu)化院內(nèi)急診科與相關(guān)科室銜接機(jī)制，做到相關(guān)醫(yī)技等科室支持配合有章可循；優(yōu)化急診科與ICU銜接機(jī)制，縮短患者從搶救室轉(zhuǎn)診到ICU的時(shí)間；優(yōu)化急診科與急診急救“五大中心”銜接機(jī)制，打造24小時(shí)快速綠色救治通道。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)提升急診急救能力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市區(qū)急診急救能力建設(shè)由分管市領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)政府積極落實(shí)；各縣政府要參照市級(jí)做法高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展急診急救能力建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要高度重視，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。編制部門要優(yōu)先配齊市急救中心人員編制，使用事業(yè)周轉(zhuǎn)池編制，切實(shí)保障急救工作用編需求。財(cái)政部門要提高財(cái)政補(bǔ)助比例，對(duì)解決市急救中心歷史遺留問(wèn)題給予支持，對(duì)依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的急救中心（站）承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予經(jīng)費(fèi)保障。人社部門要會(huì)同衛(wèi)生健康等部門保障急救中心（站）合理待遇及招聘需求。醫(yī)療保障部門適時(shí)將院前急救納入醫(yī)保支付范圍，統(tǒng)籌完善院前醫(yī)療急救服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)急診急救服務(wù)能力提升情況的監(jiān)督檢查，以問(wèn)題為導(dǎo)向，綜合評(píng)價(jià)轄區(qū)內(nèi)急診急救能力提升的工作進(jìn)展和成效，定期組織專家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科工作進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

 

 

雙政辦規(guī)〔2024〕4號(hào)關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步提升急診急救能力實(shí)施方案》的通知