來源： ?????? 發布時間：2017-09-20 15:00
雙鴨山市住房和城鄉建設局
2016年部門決算有關情況說明
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2016年部門決算公開目錄
文字說明部分：
第一部分 單位基本情況
一、?部門職責
二、?機構設置
三、?人員構成
第二部分 2016年部門預算執行總體情況說明
一、?部門預算執行總體情況說明。
二、??“三公”經費支出說明
三、?機關運行經費支出說明
四、?政府采購支出說明
五、?國有資產占用情況說明
六、?預算績效管理工作開展情況說明
第三部分 名詞解釋
公開表格部分：
1、?收入支出決算總表
2、?收入決算表
3、?支出決算表
4、?財政撥款收入支出決算總表
5、?一般公共預算財政撥款支出決算表
6、?一般公共預算財政撥款基本支出決算表
7、?一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
8、?政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第一部分 雙鴨山市住房和城鄉建設局基本情況
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一、部門職責
??? ?（一）貫徹執行國家、省有關住房建設和住房保障、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、住宅房地產業、市政公用事業的方針、政策、法規、規章；根據我市的實際情況，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議；研究制定全市住房和城鄉建設具體政策以及相關的發展戰略、中長期規劃并指導實施。
(二) 負責組織全市城市基礎設施建設項目前期工作的論證工作。編制全市城市市政公用基礎設施投資計劃；并指導、監督、檢查其計劃執行情況，指導和管理全市城鄉基礎設施建設計劃與統計，負責城市建設維護資金的管理；參與城市建設重點項目的組織、管理和政府投資建設工程的實施。
（三）負責全市城市綜合開發監管工作，對城市綜合開發市場實行宏觀調控、統一管理；負責城市基礎設施配套費及資本金存儲管理。
??? （四） 監督管理全市建筑市場、規范市場各方主體行為。指導和監督管理全市建筑活動；組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督管理；貫徹建設施工、建設監理、招投標和相關中介組織管理的法規和規章并監督指導；負責市場主體合同履約行為的監督管理；組織擬訂工程建設、建筑業、的近期計劃及中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行；監督建筑市場各方主體規范執行法律、法規、規章；組織協調建筑企業參與國際、國內工程承包、建筑勞務合作；指導和監督有關勘察、設計、施工的招投標活動；綜合管理工程監理工作。負責施工企業、設計單位、預制構件、建筑安裝和建筑裝飾的行業管理。
?? （五）承擔建筑工程質量和安全監督管理的責任。貫徹執行國家和省有關加強建筑質量和安全方面的法律、法規、規章和技術標準，負責本地區工程質量監督檢查鑒定、檢驗和論證工作。負責監管建筑裝飾裝修質量安全工作。督促和協助本地區建安企、事業單位建立健全質量保證體系。負責建筑施工企業的安全生產許可管理。組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，負責組織質量爭議的仲裁工作。負責全市施工企業的生產管理人員、工作人員及系統內特殊工種的生產人員、管理人員的培訓考核工作。貫徹執行建筑工程、市政工程安全生產、竣工驗收備案的政策、規章制度；承擔工業安裝工程監督管理工作。受市政府委托承擔工業安裝工程監督管理工作。
?? （六）承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部門制定全市住房和城鄉建設的科技發展計劃、規劃和經濟政策、建筑節能的政策、規劃并監督實施；組織實施重大建筑節能項目，推進城鎮減排；組織實施重點科技項目的研究開發；組織各類房屋墻體材料革新推廣應用工作。負責全市房屋產權產籍、房屋交易和市場管理。負責全市統一房屋產權產籍、房屋交易和市場管理的政策和業務規范，對各區住宅建設工作垂直歸口管理，對各縣住宅建設工作實施宏觀指導和監督。負責房地產中介企業資質審定和中介市場管理。
??? （七）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。監督工程建設實施階段的國家標準、行業標準和全國統一定額及全省地方性工程建設標準和定額的貫徹執行；貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度；監督執行公共服務設施（不含通信設施）建設標準；指導監督全市各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；按時發布工程造價信息。
??? （八）指導和管理全市城市建設。指導組織實施城市市政公用設施建設、安全和應急管理；指導并監督管理城市供水、燃氣、供熱、市政設施、園林綠化工作；指導城市規劃區的綠化工作；負責建設行業統計工作。
??? （九）承擔規范和指導全市村鎮建設的責任。貫徹執行相關政策和規章制度；負責指導和管理農村住房建設和危房改造及村鎮建設監察工作；指導小城鎮和村莊基礎設施建設及人居環境、生態環境的改善工作；組織并推廣村鎮建設試點工作。
??? （十）負責建設行政執法指導工作。監督指導全市建設領域依照城市綠化、市政設施管理、工程建設管理等方面法律、法規、規章規定行使相關行政處罰職能；依照有關法律、法規規定負責行政復議和行政應訴工作。
??? （十一）負責管理機關和直屬部門、事業單位的人事、工資、機構編制工作；負責機構改革實施工作；負責局管行業的科技人才隊伍建設的管理工作。負責建設系統人才檔案和建設行業各類從業人員崗位培訓及證書發放和驗證、注冊管理工作。
??? （十二）負責本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理。???
??? （十三）負責歸口事業單位的管理工作。
??? （十四）完成市政府及上級業務部門交辦的其他工作。
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二、機構設置
?? 根據上述職責，市住房和城鄉建設局設10個內設機構：
?? （一）辦公室
負責機關黨務、政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作；負責會議的組織協調、會議文件起草工作，負責局機關文書檔案管理，負責局機關保密、保衛、固定資產、車輛使用、后勤事務、日常接待等工作。
（二）城市建設科
負責制定全市城市建設項目計劃并監督實施；負責政府委托城市建設項目的勘察設計、施工、竣工驗收的組織工作，負責組織工程招投標，簽定施工合同、工程動遷、委托工程設計、施工、監理、質檢等建設甲方工作，派駐甲方代表，組織工程驗收、保修、移交使用工作，負責市政設施、城市內河景觀帶的維修養護指導，初審城市建設工程預決算。
（三）政策法規科
負責住房和城市建設、管理等行政執法監督工作和行政復議、行政訴訟工作，負責全局社會治安綜合治理工作、負責接待處理群眾來信、來訪工作；處理上級交辦的信訪工作。
（四）建筑市場管理科
負責監督管理全市建筑市場，規范市場各方主體行為，指導和監督管理全市建筑活動。負責組織實施房屋和市政工程項目（及相關的勘察、設計、施工、監理），園林綠化工程項目招投標活動的監督管理。負責監督建筑市場各方主體規范執行法律法規、規章。負責建筑工程施工許可證的核發工作及城市基礎設施配套費管理，執行固定資產投資項目資本金制度。負責外進隊伍跨區手續的監督與日常管理工作。審查進入我市施工的市外、境外企業填報《外省入黑建筑企業單項工程投標網上登記信息表》。負責建設項目開工審批、施工階段中監督管理和竣工驗收工作。參與技術項目的前期準備工作和建設、竣工驗收、交付使用等建設全過程。負責建設工程合同備案管理；負責各項建筑經濟指標考核和測算工作；負責竣工工程結算備案管理工作。歸口管理行業統計和建筑經濟信息工作。
?? （五）建筑企業管理科
??? 負責貫徹建筑施工總承包企業，專業承包企業、勞務分包企業、建筑安裝企業，商品砼生產企業，園林綠化企業，以及建設監理企業的資質管理并監督執行；負責全市建筑企業的全市建筑企業的信用評價工作；負責全市建筑施工企業統計工作。
?? （六）施工圖審查監督科
??? 負責施工圖審查備案工作，負責協調氣象、消防、人防、地震等部門進行施工圖聯合審查。負責推進建筑節能、城鎮減排的工作。會同有關部門制定全市住房和城鄉建設的科技發展計劃、規劃和經濟政策、建筑節能的政策、規劃并監督實施；制定技術改造方案并組織實施。協調重大科研項目的聯合攻關，對進入建筑市場的關鍵技術產品組織評審、評估、認證和推薦。負責調研、總結科技、科研成果和典型經驗。負責工程勘察、設計單位的資質管理并監督執行；負責勘察、設計和施工圖審查的單位的信用評價工作。
（七）村鎮建設科
承擔規范和指導全市村鎮建設的任務。貫徹執行相關政策和規章制度；負責指導和管理農村住房建設和危房改造、村鎮及村鎮建設監察工作；指導小城鎮和村莊基礎設施建設及人居環境、生態環境的改善工作；組織并推廣村鎮建設試點工作。
（八）城市公共事業科
負責組織政府委托的城市公共事業項目前期可研論證和包皮并組織實施。負責組織全市“三供三治”工程建設項目專項規劃和近期建設規劃編制與審查、包批等工作。負責城市公用事業行業統計工作。負責建設項目環境配套建設管理，監督環境配套工程的實施，施工驗收。
?? （九）財務審計科
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負責局機關及局屬事業費預決算的編制、經費核算、撥款、財務收支及所負責市政工程的資金使用和管理工作。負責局屬單位的審計工作。
?? （十）人事科教育科
負責機關、所屬單位的機構編制、人事管理、考核培訓、勞動工資和工人檔案管理工作；負責機構改革實施工作；負責局管行業的科技人才隊伍建設及專業技術職稱的評審申報、管理、繼續教育工作。負責全市建筑業、公用事業、房地產業各類從業人員崗位培訓，建立建設系統人才檔案和各類資格證書發放和驗證、注冊管理過程中的服務工作。
??? 黨群工作部 負責機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢委（監察科）。按黨章和行政監察條例規定設置，工作職責按有關章程和規定執行。
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三、人員構成
雙鴨山市住房和城鄉建設局及所屬事業單位總人數為559人，其中：在職職工 289人，退休人員270人。
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第二部分 雙鴨山市住房和城鄉建設局
2016年部門預算執行總體情況說明
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一、部門預算執行總體情況說明。
1、住建局2016年收入決算12366.37萬元，支出決算15505.28萬元。用事業基金彌補收支差額63.21萬元，年初結轉和結余9318.63萬元。2015年收入決算19289.82萬元，支出決算10783.22萬元。結余9295.14萬元，2016年收入減少，主要原因為本年度行政事業類建設項目減少。
??? 2、住建局2016年財政撥款安排支出決算數15505.28萬元，具體安排情況如下：1、社會保障和就業支出340.32萬元；2、城鄉社區支出14321.45萬元；3、住房保障支出44.4萬元。4、節能和環保支出760萬元，5、資源勘探信息等支出39.11萬元。與上年相比，支出增加1032.8萬元，本年度支出來源上年度結轉結余資金，本年沒有行政事業類項目的收入，但基本建設類項目增加。
3、關于政府性基金決算支出表的說明 住建局2016年用于政府性基金決算撥款安排其他城市基礎設施配套安排的支出78.21萬元。與上年下那個比增加18.8萬元，主要由于本年度人員增加。
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二、“三公”經費支出說明。
關于“三公”經費財政撥款支出決算表的說明 住建局6個預算單位2016年“三公”經費財政撥款20.42萬元。其中：公務接待費0.16萬元，其中接待批次5批，接待人數20人。公務用車購置及運行維護費20.26萬元。三公經費與上年相比減少4.4萬元，主要原因為本年度嚴格控制公務用車運行維護費。
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三、機關運行經費支出說明。
2016年機關運行經費支出4788.14萬元，工資和福利支出2118.29萬元，其中基本工資1114.57萬元，津貼補貼656.54萬元，獎金51.36萬元，社會保障費111.29萬元，伙食補助費12.75萬元。商品和服務支出1206.39元，個人和家庭的補助1415.39萬元。其他資本性支出48.07萬元，比2015年減少254.51萬元，減少5.05%，主要原因是商品和服務性支出費用的減少。
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四、政府采購支出說明。
2016年住建局政府采購支出總額144.5萬元，其中：政府采購工程支出144.5萬元。
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五、國有資產占用情況說明。
截至2016年12月31日，本部門沒有公車。
六、預算績效管理工作開展情況說明。
?2016年住建局組織施工了道路建設、背街巷道等29項工程，多項工程不僅方便了百性出行，美化了城市，還受到百性的歡迎和贊美。
第三部分 名詞解釋
1、財政撥款收入：指財政部門用一般預算收入安排的預算單位資金。
2、政府性基金：各級人民政府及其所屬部門根據法律、國家行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。
3、財政專戶資金：指事業單位按照物價部門和財政部門批準的收費許可證收取的繳入財政專戶的行政事業性收費。
4、其他收入：指行政事業單位取得的除規定以外的各項收入。
5、行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
7、事業運行：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。
8、住房公積金：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休經費。
10、事業單位離退休：反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。
11、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
12、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
13、因公出國（境）費：指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
14、公務用車購置及運行費：單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛、包括領導干部專車、一般公務用車和執法執勤用車。
15、公務接待費：單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
16、機關運行經費：行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。????????????
附：雙鴨山市住建局單位2016年部門決算報表（8張表）
