為深入貫徹全市教育和體育工作會議精神,有效防治校園欺凌暴力問題，促進學生身心健康發展，根據《2023年雙鴨山市教體系統安全工作要點》部署安排，制定本工作方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅決落實教育廳及市委、市政府關于校園安全工作決策部署，深刻吸取近年來省內外發生的校園欺凌暴力事件教訓，深入開展專項整治，及時解決苗頭性、傾向性問題，推動整治工作常態化、制度化，堅決維護在校學生合法權益，全力營造良好的校園安全環境。

二、工作任務

各縣(區)教體局，各直屬學校要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，圍繞有效防范校園欺凌暴力事件，重點開展以下工作：

(一)強化機制建設

各縣(區)教體局，各直屬學校要認真落實《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》(教基一(2016)6號)和《教育部等十一部門關于印發<加強中小學欺凌綜合治理方案>的通知》(教督(2017)10號)有關要求,建立健全防范校園欺凌暴力工作機制, 強化相關部門綜合治理，形成防范校園欺凌暴力工作合力。要與屬地網信部門建立聯動機制，加強對網絡媒體平臺監督管理，及時處置因校園欺凌暴力視頻、圖片等信息在網絡傳播而引發的負面輿情。

(二)強化警示教育

各縣(區)教體局，各直屬學校要結合學生身心發展規律和思想實際，深入開展思想道德教育、法治教育和心理健康教育，強化校規校紀教育，引導學生養成良好思想品德和行為習慣。要結合典型案例，定期開展防范校園欺凌暴力專題教育和警示教育，增強學生自我保護意識和能力，切實做到明規則、知敬畏、存戒懼、守底線。各級教育行政部門、中小學校管理人員，以及廣大教師、職工，要深化《防治中小學生欺凌和暴力指導手冊》的學習理解，為妥善處置欺凌暴力問題打牢理論基礎。

(三)強化問題整改

各縣(區)教體局，各直屬學校要按照“四個體系”相關要求，按照 2022年制定的《校園欺凌暴力排查整治問題清單》，圍繞工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，開展問題隱患整改“回頭看”，梳理匯總問題整改情況，抓好問題整改工作落實。對于已按時限整改完畢的問題，要定期復查，防止問題反彈。對于超過時限仍未整改的問題，要分析原因，并研究制定對策措施。

(四)強化家校協同

各級教育行政部門要指導轄區內學校認真履行教育教學職責，全面掌握并向家長及時通報學生在校期間的思想情緒、學業狀況、行為表現和身心發展等情況。要關心關愛農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女、學習或生活困難學生，以及行為孤僻、內向自卑的學生,有針對性開展助學助困、心理援助和人文關懷,幫助其樹立自尊、自信和安全感，融入集體環境。要引導家長及時主動向學校匯報子女在家中的現實表現，形成良性雙向互動。

(五)強化依法懲戒

各級教育行政部門要依據相關法律法規和《中小學教育懲戒規則(試行)》有關要求，指導學校嚴格執行校規校紀，健全教育懲戒機制。對實施欺凌暴力行為的學生，視情節給予批評教育、警示談話、紀律處分等懲戒措施。對情節嚴重、屢教不改者，學校應將其表現記入學生綜合素質評價，并邀請法治副校長予以訓誡或者矯治教育。涉及違反治安管理條例或者涉嫌犯罪的，移交公、檢、法機關依法處置。

三、方法步驟

專項整治工作分三個階段組織實施。

第一階段:全面部署，廣泛動員(2023年3月底前完成)

各縣(區)教體局，各直屬學校結合實際制定具體實施方案，明確重點工作內容和有關要求，層層動員部署，廣泛宣傳發動。

第二階段:集中整治，健全機制(2023 年11 月底前完成)

各縣(區)教體局，各直屬學校要健全完善工作機制和制度措施，扎實開展問題隱患集中整治。要對照 2022年制定的問題清單組織“回頭看”復查活動，梳理匯總問題整改情況。

第三階段:實地檢查，總結驗收(2023年 12 月底前完成)

市教體局組成督查組,結合2023年對縣(區)級人民政府履行教育職責評價工作，對各縣(區)教體局，各直屬學校開展專項整治情況進行督查，總結驗收工作成效。

四、工作要求

一要提高思想認識。根據《平安黑龍江建設專項考核辦法(試行)》規定，省級層面已將“校園欺凌、虐待、學生傷害等案件事件”情況納入平安建設考核指標，考核結果將作為評價市（地）領導班子和干部選拔任用的重要依據。對此，各縣(區)教體局要高度重視，加強組織領導，細化工作要求，敢于較真碰硬，為專項整治提供有力組織保障。

二要加強宣傳引導。要采取多種渠道向社會公布本地區校園欺凌暴力舉報電話，確保學生、家長、教職工人人皆知。要加強正面宣傳引導，推廣先進管理經驗，營造防治校園欺凌暴力的良好氛圍。對發生的欺凌暴力事件，要強化應急處置，及時回應社會關切，嚴防造成重大輿情，形成次生事故。

三要強化督導問責。市教體局將校園欺凌暴力防治工作情況納入對縣(區)政府履行教育職責評價體系，明確屬地管理責任和部門監管責任。要壓實學校主體責任，對校園欺凌暴力問題突出的地區和學校，視情進行督導檢查、通報、約談、掛牌督辦，責令限期整改。對失職瀆職的，要依法依規嚴肅追責問責。

政策解讀：《2023年全市中小學校防范校園欺凌暴力專項整治工作方案》政策解讀