來源： ?????? 發布時間：2018-10-08 14:20
雙鴨山市房產管理局2017年部門決算公開文字說明
2017年部門決算公開目錄
文字說明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門職責
二、 機構設置
三、 人員構成
第二部分 2017年部門預算執行總體情況說明
一、 部門預算執行總體情況說明。
二、 “三公”經費支出說明
三、 機關運行經費支出說明
四、 政府采購支出說明
五、 國有資產占用情況說明
六、 預算績效管理工作開展情況說明
第三部分 名詞解釋
公開表格部分：
1. 收入支出決算總表
2. 收入決算表
3. 支出決算表
4. 財政撥款收入支出決算總表
5. 一般公共預算財政撥款支出決算表
6. 一般公共預算財政撥款基本支出決算表
7. 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
8. 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第一部分 雙鴨山市房產管理局單位基本情況
一、 部門職責
（一）貫徹執行國家、省、市有關房產業管理的方針政策、法律、法規。研究制定全市地方性房產業的發展規劃和行政法規并組織實施。
（二）負責全市房產的行業管理。對各區房產實行垂直管理，對各縣房產實行業務指導，制定行業政策、規定等。協調指導行業合作，推行住宅商品化、社會化。
（三）研究制定住房制度改革相關政策規定和貫徹執行國家、省相關規定政策。負責公房出售審批和公房出售資金使用的管理審批。負責全市住房情況的調查及解危解困工作的宏觀指導。負責職工住房檔案的建立、住房貨幣化補配的審核、發放。
（四）負責推進全市城鎮低收入家庭住房保障工作以及全市廉租住房規劃的落實，擬定住房保障相關政策并指導實施，指導有關部門做好國家、省、市有關廉租住房資金安排和編制全市住房保障發展規劃和年度計劃工作。負責全市城鎮廉租住房的啟動、建設、分配、管理工作及廉租住房補貼資金的申請、發放和管理工作。
（五）擬訂全市住宅產業化發展的中長期規劃和相關政策，組織住宅產業化實施工作。負責擬定全市住宅建設的規劃、計劃。負責對市區住宅建設項目的報建，協調各相關部門進行經濟適用住房優惠政策審批并監督實施。組織住宅工程竣工驗收及房屋(預)銷售管理。負責全市住房置業擔保管理。
（六）負責全市房屋交易、租賃和市場管理工作及其統一的政策和業務規范。負責房地產中介企業資質審定和中介市場管理，包括房地產咨詢機構、房地產價格評估機構、房地產經紀機構等。
（七）負責房屋修繕市場管理。制定房屋修繕技術標準、操作規程、質量標準并組織實施，負責全市修繕隊伍的資審和科技成果的推廣應用工作。
（八）負責住宅竣工驗收后室內裝飾裝修安全監管職責。負責直管公有房產售后服務和維修管理，負責市區危險房屋鑒定、危房改造和舊小區改造。
（九）負責全市住宅小區的物業管理。劃定物業管理小區范圍，指導全市物業管理工作，組織選舉業主委員會和組織招聘小區物業管理單位，審批物業管理企業資質，評定優秀住宅小區，以及負責市區房屋專項維修資金的歸集、管理和使用等，指導各縣物業管理工作。
（十）負責全市的集中供熱管理。貫徹執行國家和省有關城市供熱的方針、政策、法規規定。研究制定全市集中供熱總體規劃和我市城市供熱相關政策規定。負責新建、改建、擴建供熱工程審核，組織實施供熱特許經營，審查供熱站點建設、供熱設計、系統改造、施工和供熱企業資質，監督和檢查全市集中供熱的服務質量。
（十一）負責規范全市房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任、監督房地產市場監管政策的執行。提出房地產業的具體發展規劃，貫徹實施產業政策，監督房地產開發。負責房地產開發市場的預測和開發項目的管理及價格審核的協調與監督和平衡工作。負責全市房地產建設工程項目資金的收繳和管理工作。核定房地產開發企業的資質等級。
（十二）負責有關房產問題的信訪工作和房產管理的行政復議和行政訴訟。依法對房產業中違法違章行為進行監督和行政處罰。
（十三）負責房產經濟理論和學術研究。組織開展房產理論和實踐的研討及經驗交流，總結和推廣先進典型經驗，指導市房協和市供熱協會工作。
二、 機構設置
根據上述職責市房產管理局內設14個科室。
（一）辦公室
負責協助黨政領導組織機關日常工作。負責黨政決議事項及全局重大事項的督辦、協調。負責文書、檔案、保密、印信管理和黨政文件制發。負責大型會議的組織等各項會務工作及日常接待工作。負責全局信訪、安全生產、綜合治理、計劃生育、衛生綠化、史志編輯工作。負責機關行政后勤事務和機關辦公設施、設備管理及車輛管理工作。負責機關內部規章制度的建設和實施。
（二）勞動人事保衛科
負責全局勞動人事調配和用工總量及工資計劃管理，調解勞動爭議，負責職工工資、職工勞動保險、福利待遇、人事檔案、技術檔案、專業技術人員職稱工作。負責全局職工教育、培訓、公務員考核、錄用及機構編制管理工作。負責全局安全保衛工作。
（三）財務審計科
負責本系統的財務、審計管理工作。認真貫徹執行《會計法》，維護財經紀律，加強財務管理，搞好會計核算。負責制定全局各項財務管理規章制度并監督執行，對系統內各收費單位實行審計監督制。負責各項資金管理，積極籌措，合理使用資金。參與經營決策和經營管理及財務審計監督。負責編制年度財務預算和財務決算。認真搞好記賬、算賬、負責債權、債務和固定資產的核查工作。
（四）房屋安全鑒定辦公室
負責市區房屋安全鑒定工作。負責全局建安工程質量、技術、安全監督檢查指導。指導局屬企業經營管理和經濟體制改革。負責房屋修繕市場管理，制定房屋修繕技術標準、操作規程、質量標準并組織實施，負責全市修繕隊伍的資審和科技成果的推廣應用工作。
（五）物業管理辦公室
負責貫徹執行國家、省、市物業管理方面的法律、法規和相關規定；負責起草本市物業管理方面的規范性文件和相關政策。負責全市（包括四縣）物業管理工作的宏觀調控和指導。負責對物業企業服務和經營情況的監督檢查指導。負責物業企業資質的初審、申報、管理工作。負責物業管理項目（前期）招標組織和管理工作。負責住宅專項維修資金使用的監督和管理工作。負責查處物業管理企業違約行為和物業管理糾紛的調解與仲裁工作。負責新建物業管理項目物業用房和“三金一費”的落實及日常管理工作。負責指導住宅小區或大廈業主委員會的選舉和備案管理工作。負責指導全市物業行業協會工作。
（六）供熱管理辦公室
負責供熱管理工作，編制供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和管網布局。負責熱源、供熱企業的資質審定，核發供熱單位《供熱許可證》。對供熱單位的服務質量和供熱收費執行情況進行監督檢查，受理用戶對供熱單位的投訴，調節供熱糾紛，對供熱單位建立誠信考核檔案，每年度供熱期開始前向社會公布。對供熱單位的管理和設施設備維護檢修情況進行檢查。核定供熱的社會平均成本費用標準，提出價格調整意見。推進既有建筑節能改造，審批供熱站點建設，審查供熱設施設計、安裝施工，會同有關部門對供熱工程驗收。
（七）政策法規科
貫徹執行房產管理法律、法規、規章、政策。代理行政復議、行政訴訟案件，受理涉法投訴案件。接待房產政策法規的咨詢。對行政執法人員進行培訓、監督檢查行政執法工作等。
（八）計劃統計科
負責收集、整理和匯總局內的相關部門各項統計匯總工作；負責四縣、四區房產部門的統計匯總工作。審核各統計報表，并及時準確向省、市、局有關部門上報相關數據。負責房地產市場信息的收集、整理、統計。
（九）經濟適用住房管理辦公室
負責貫徹落實國家、省、市房地產相關政策。負責市區經濟適用住房建設項目立項審批指導各區經濟適用住房建設。負責統計我市經濟適用住房進展數據上報省、市等相關部門，核定經濟適用住房面積、（預）銷售價格等，以及經濟適用住房申請、審核等各項政策規定。
（十）房地產市場開發管理辦公室
負責規范全市房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任、監督房地產市場監管政策的執行。提出房地產業的具體發展規劃，貫徹實施產業政策，監督房地產開發。負責房地產開發市場的預測和開發項目的管理及價格審核的協調與監督和平衡工作。負責全市房地產建設工程項目資金的收繳和管理工作。核定房地產開發企業的資質等級。
（十一）房地產中介市場管理科
負責我市房地產中介機構的日常監管，規范房地產中介機構行為，維護房地產中介市場秩序，負責房地產中介機構備案，組織房地產中介人員培訓等工作，加強對房地產中介市場檢查、監督等。
（十二）商品房管理科
負責市區商品房預售許可、商品房現售備案，以及商品房預銷售合同、數據統計、信息發布等工作。
其它紀檢、黨的機構設：紀檢監察科、組織部。
三、 人員構成
2017年納入雙鴨山市房產管理局預算管理的事業單位共3家，分別為：市房產管理局機關核定事業編制29名，在職23人，退休32人；房屋產權管理辦公室核定編制8人，在職6人，退休4人；市供熱和物業指導大隊核定編制8人，在職6人，退休2人。
第二部分 雙鴨山市房產管理局2017年部門預算執行總體情況說明
一、部門預算執行總體情況說明。
2017年收入9871.85萬元，比2016年增加4522.3萬元，同比增長84.54%，其中財政撥款收入9351.65萬元，較上年增加4002.10萬元，同比增長74.81%，主要原因是：市政工程量增加,部分城建工程款通過我局下撥；2017年支出7055.87萬元，比2016年增加4325.98萬元，其中財政撥款6538.97萬元，較上年增加1189.42萬元，同比增長22.23%，主要原因是：市政工程量增加，部分城建工程款通過我局下撥。年初預算數為1,238.20萬元，決算數比預算數增加5817.67萬元，主要年初預算中不包含省專項撥款和本年度漲工資費用。
二、“三公”經費支出說明。
2017年“三公”經費支出總額2.90萬元，年初預算數3.00萬元，減少0.1萬元，與上年決算數同比減少3.33%，主要原因：減少用車次數。公務用車運行費2.90萬元，年初預算數3.00萬元，減少0.1萬元，與上年決算數同比減少3.33%，主要原因：減少用車次數；公務接待費0萬元，年初預算數0萬元，減少0.03萬元，與上年決算數同比減少100%，主要原因：我單位以杜絕公務接待。公務用車保有量1輛，無接待費用發生的人員數。
三、機關運行經費支出說明。
2017年本部門機關運行經費支出62.52萬元。同比增加1.73萬元，與上年基本持平。
四、政府采購支出說明。
本部門2017年政府采購支出總額13.45萬元。
五、國有資產占用情況說明。
截至2017年12月31日，本部門共有一般公務用車1輛。無其他大型設備。
六、預算績效管理工作開展情況說明。
預算績效管理工作開展情況。應當按照如下格式說明：根據市財政局預算績效管理工作要求，我局（委、辦）對2017年度部門預算項目和省級專項支出開展了績效自評價工作，其中，自評價項目0個，涉及一般公共預算支出0萬元，占部門預算項目支出總額的0%。
績效自評價結果情況。應當按照如下格式說明：我局（委、辦）自評價項目0個，項目全年預算數合計0萬元。執行數合計0萬元，完成預算的0%，績效自評價平均得分0分。
第三部分 名詞解釋
1、財政撥款收入：指財政部門用一般預算收入安排的預算單位資金。
2、政府性基金：各級人民政府及其所屬部門根據法律、國家行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。
3、財政專戶資金：指事業單位按照物價部門和財政部門批準的收費許可證收取的繳入財政專戶的行政事業性收費。
4、其他收入：指行政事業單位取得的除規定以外的各項收入。
5、行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
7、事業運行：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。
8、住房公積金：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休經費。
10、事業單位離退休：反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。
11、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
12、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
13、因公出國（境）費：指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
14、公務用車購置及運行費：單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛、包括領導干部專車、一般公務用車和執法執勤用車。
15、公務接待費：單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
16、機關運行經費：行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。
