各縣局、分局，市局有關科室，直屬單位：

為進一步做好深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”工作，著力培育和激發市場主體活力，按照雙鴨山市人民政府辦公室印發的《雙鴨山市進一步深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”著力培育和激發市場主體活力重點工作任務分工落實方案》確定的任務，現就我局承擔的工作通知如下，請各縣局、分局、市局相關科室和直屬單位，按照職責分工，認真貫徹落實。

一、主要任務

（一）按國家、省部署要求，組織開展水、電、氣、暖等相關公用事業行業收費專項檢查，規范收費行為，依法查處價格違法行為。〔價格監督檢查科，各縣、分局分工負責〕

(二)開展優化寬帶接入和安裝服務，對指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規行為進行專項整治。落實屬地整治基礎電信企業通過擅自添加業務限制用戶攜號轉網等違規行為。〔消費者權益保護科、反壟斷科，各縣、分局分工負責〕

（三）清理規范行政審批前置條件和審批標準，明確行政備案材料、程序，推動更多涉企經營許可事項網上辦理、不接觸辦理。精簡優化涉及電子電器產品的管理措施，探索推行企業自檢自證和產品系族管理。及時查處和嚴厲打擊國家層面認定的商標惡意注冊、非正常專利申請等違法行為，依法將處罰信息在國家企業信用信息公示系統向社會公示。〔登記注冊科、質量監督科、知識產權保護科、食品生產科、食品流通科、藥品流通科、器械科、餐飲科，各縣、分局分工負責〕

（四）持續推進深化“證照分離”改革全覆蓋。對涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。〔登記注冊科、食品生產科、食品流通科、藥品流通科、器械科、餐飲科，各縣、分局分工負責〕

（五）進一步方便市場主體準入。推進在發放實體證照同時，同步發放電子證照，便利企業網上辦事，優化銀行開戶程序，壓縮開戶時間。〔登記注冊科，各縣、分局分工負責〕

（六）進一步規范提升中介服務。從嚴查處行政機關為特定中介機構壟斷服務設定隱性壁壘行為。嚴禁行政機關將自身應承擔的行政審批中介服務費用轉嫁給企業。加強對中介機構的全流程監管，堅決查處亂收費、變相漲價等行為。〔價格監督檢查科、反不正當競爭科、反壟斷科、信用監管科，各縣、分局分工負責〕

（七）進一步規范改進認證服務。加強對認證活動全程監管，嚴格落實“雙隨機、一公開”監督抽查要求，提高認證有效性和公信力。加大強制性產品認證監管力度，對兒童用品、家用燃氣灶具、電動自行車等重點領域的獲證產品開展認證有效性抽查，確保產品質量安全。〔認證認可科、質量監督科，各縣、分局分工負責〕

（八）將簡易注銷登記適用范圍拓展至未發生債權債務或已將債權債務清償完結的各類市場主體（上市股份有限公司除外）。將公示時間由45天壓減為20天。建立簡易注銷登記容錯機制，優化注銷平臺功能，對部分存在輕微異常狀態的市場主體，待其異常狀態消失后允許再次申請簡易注銷登記。〔登記注冊科，各縣、分局分工負責〕

（九）推進公平競爭審查全覆蓋，強化制度剛性約束，查處限制交易等限制競爭行為。加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為的監管執法力度。圍繞重點民生領域開展壟斷線索摸排，切實維護市場公平競爭秩序。〔反壟斷科、反不正當競爭科，各縣、分局分工負責〕

（十）貫徹落實國家、省加強事中事后監管的指導意見，推動全面落實監管責任。鞏固提升市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管成果，按照《黑龍江省市場監管領域部門聯合抽查事項清單》，組織制定全市年度部門聯合抽查計劃并按計劃展開部門聯查。要嚴格按照省局統一規范的本系統本行業的重點監管事項清單實施監管。〔信用監管科，各縣、分局分工負責〕

（十一）貫徹落實國家、省制定出臺的在市場監管領域推進企業信用風險分類管理的有關意見。按照省局的工作部署，依托企業信用風險分類管理系統，推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理相結合。〔信用監管科，各縣、分局分工負責〕

（十二）依法依規推進社會信用體系建設，貫徹執行全國公共信用信息基礎目錄、全國失信懲戒措施基礎清單，根據失信行為的性質和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當。〔信用監管科，各縣、分局分工負責〕

（十三）貫徹執行《互聯網廣告管理暫行辦法》，進一步加大對違法互聯網廣告的懲治力度。嚴格執行國家制定的平臺交易規則、直播電子商務標準等，促進電子商務規范健康發展。〔市場科、廣告監管科，各縣、分局分工負責〕

（十四）根據全市特種設備安全實際，有針對性組織特種設備安全專項整治，督促各縣、區做好隱患排查及整改。加大對持證特種設備生產單位和檢驗檢測機構的監督抽查力度，查處違法違規行為并向社會公開。〔特種設備科，各縣、分局分工負責〕

（十五）實現工業產品生產許可證辦理等政務服務事項“跨省通辦”。〔產品質量安全監督管理科，各縣、分局分工負責〕

（十六）規范提升機動車檢驗機構服務能力，按照行政許可時限要求，加快辦理速度。加強資質認定監督管理，嚴格查處違法違規行為。〔認證認可科，各縣、分局分工負責〕

（十七）便利新產品市場準入。推動實施團體標準、企業標準自我聲明公開制度，進一步鼓勵社會團體和企業制定團體標準、企業標準并自我聲明公開。組織指導相關企業對照國際先進標準開展對標達標提升行動。〔標準化科，各縣、分局分工負責〕

（十八）制定零售藥店和互聯網藥品銷售整治方案，落實監管責任、加大監督檢查力度、強化投訴舉報處理、嚴厲打擊違法行為。〔藥品流通監管科，各縣、分局分工負責〕

（十九）建立知識產權代理行業監管長效機制，有效規范專利代理行為，制止商標惡意注冊行為。〔知識產權保護科，各縣、分局分工負責〕

（二十）按照國家新修訂的企業知識產權管理規范和新發布的企業知識產權保護指南，引導和支持企業完善知識產權管理體系，提升企業知識產權保護能力。〔知識產權保護科，各縣、分局分工負責〕

（二十一）嚴格落實《黑龍江省規范行政裁量權辦法》，進一步落實省市場監管局行政裁量權基準，堅決糾正處罰畸輕畸重、人情執法、熟人執法等不規范行政執法行為。按照上級部署，開展涉企違規收費專項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題,切實減輕企業負擔。〔法規科、執法支隊、價格監督檢查科，各縣、分局分工負責〕

（二十二）幫助企業解決在企業登記過程中遇到的各項困難，在登記大廳設置登記導服臺，為企業提供咨詢、幫辦等服務。〔登記注冊科，各縣、分局分工負責〕

（二十三）嚴格執行外商投資法及配套法規。根據上級有關部署，清理與外商投資法不符的行政規范性文件，確保外資企業平等享受各項支持政策。支持在我市外資企業積極參與標準制修訂，推動外資企業公平參與標準化工作。支持外資企業更多投向先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等領域，帶動產業發展。〔登記注冊科、標準化科，各縣、分局分工負責〕

二、各縣局、分局、市局相關科室、直屬單位，要認真貫徹落實本通知提出的各項工作任務，加大改革力度，壓實工作責任，持續抓好落實，確保各項措施落實到位。

三、做好信息上報和總結工作。各單位于2022年9月25日、11月15日前將工作進展情況總結上報市局推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室（登記注冊科）。對工作進展情況、取得的經驗做法和存在的問題請及時上報。

                                                                                          雙鴨山市市場監督管理局

                                                                                              2022年5月5日