一、制定背景

    為進一步完善我市應急體系，建立健全重污染天氣應急機制，結合我市實際情況，我市組織對《雙鴨山市重污染天氣應急預案》進行了重新修訂。

    二、制定目標

    為積極應對重污染天氣，建立健全主動預防、科學預警、指揮有序、處置有力的重污染天氣應急管理指揮體系，最大限度降低重污染天氣造成的危害，切實保障人民群眾身體健康，結合我市實際制定本預案。

    三、制定依據

    依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》《黑龍江省突發事件應急預案管理辦法》《黑龍江省重污染天氣應急預案》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》（環大氣〔2022〕68號）等相關法律法規和規定及我市大氣環境實際進行編制。

    四、主要內容

    1.以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點和立足點，加強日常預報與管理，明確減排措施，切實預防和及早預報重污染天氣的發生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

    2.屬地管理，區域統籌。各縣（區）政府和市經開區管委會負責本行政區域內的重污染天氣應對工作，市重污染天氣應急指揮部統一指揮全市重污染天氣應對工作，成員單位各司其職、密切配合。

    3.科學預警，及時響應。加強對全市大氣污染源監控，做好空氣質量和氣象條件的日常監測，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化趨勢，科學預警并及時有效應對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監測、預報、預警、響應體系。

    4.明確責任，強化落實。明確市政府、各縣（區）政府及市經開區管委會、各有關部門和單位職責分工，厘清工作重點、工作程序，獎懲并舉，嚴格落實工作職責，確保監測、預報、預警、響應等應急工作各環節有人、有據、有序、有效執行。

    5.部門聯動，社會參與。加強各有關部門協調聯動，建立健全信息共享機制，充分發揮行業優勢，綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好重污染天氣應對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

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