2024年，面對嚴峻復雜的經濟形勢和煤炭、鋼鐵價格持續下行疊加煤企長期停產的巨大壓力，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，在市委、市政府的堅強領導下，承壓前行、克難奮進，全力推動經濟運行平穩向好、民生事業有效改善、社會大局和諧穩定，為加快建設現代化美麗多彩雙鴨山打下了堅實基礎。

一、綜合

國民經濟。初步核算，全市全年實現地區生產總值(GDP)557.4億元，按不變價格計算，比上年增長3.4%。其中，第一產業增加值196.1億元，增長2.9%；第二產業增加值119.4億元，增長3.8%；第三產業增加值241.8億元，增長3.7%。三次產業結構為35.2:21.4:43.4，一、二、三次產業對GDP增長的貢獻率分別為36.1%、20.9%和43.1%。全市人均地區生產總值實現48898元，比上年增長5.2%。

戶籍人口。據雙鴨山市公安局人口及其變動情況統計年報表顯示，全市人口出生率為2.89‰，死亡率為5.34‰，人口自然增長率為-2.45‰。年末戶籍總人口為133.61萬人，比上年減少0.99萬人，其中城鎮人口85.03萬人，鄉村人口48.58萬人。戶籍人口城鎮化率63.64%。0－17歲人口占全市總人口的比重為9.05%，60歲以上人口占全市總人口的比重為31.24%。

物價水平。全年居民消費價格比上年上漲0.1%。從商品類別看，食品煙酒下降1.6%，衣著上漲1.4%，居住持平，生活用品及服務上漲0.3%，交通和通信下降0.6%，教育文化和娛樂上漲1.1%，醫療保健上漲1.1%，其他用品和服務上漲3.8%。工業生產者出廠價格比上年下降6.7%，其中生產資料價格下降7.9%，生活資料價格下降2.2%。

表1　2024年居民消費價格指數

就業情況。據雙鴨山市就業服務中心統計，截止2024年12月末,全市實現城鎮新增就業18036人，完成年計劃135.6%。失業人員再就業21388人，完成年計劃225.1%。就業困難人員就業6846人，完成年計劃273.8%。

二、農業

農林牧漁業。農林牧漁業總產值332.1億元，比上年增長3.3%。其中，農業產值267.0億元，增長2.9%；林業產值9.5億元，增長5.6%；畜牧業產值37.7億元，增長3.8%；漁業產值3.9億元，增長9.8%；農林牧漁專業及輔助性活動產值14.0億元，增長6.8%。農業機械總動力247.05萬千瓦時，比上年增長0.77%。農業綜合機械化率達98.77%。

糧食產量。糧食產量125.4億斤。其中，水稻、玉米和大豆分別為48.1億斤、64.5億斤和12.5億斤。全市糧食播種面積1552.1萬畝，比上年增加3.6萬畝，同比增長0.2%，其中，水稻、玉米和大豆分別為463.4萬畝、666.4萬畝和419.1萬畝。

畜牧業生產。生豬出欄量為54.9萬頭，下降1.5%；牛出欄量為4.1萬頭，增長1.9%；羊出欄量為13.8萬只，下降7.8%。豬肉產量4.3萬噸，下降4.7%；牛肉產量0.7萬噸，增長4.0%；羊肉產量0.3萬噸，下降5.6%；禽肉產量2.3萬噸，增長15.8%；禽蛋產量1.5萬噸，增長3.3%；生牛奶產量1.3萬噸，下降0.1%。

綠色食品。2024年綠色食品認證面積230.8萬畝，比上一年增長20%。2024年綠色食品認證數量85個，比去年下降6%。

經濟作物。經濟作物播種面積2.4萬公頃，比上年下降0.5%。其中，蔬菜及食用菌播種面積0.4萬公頃，增長15.4%；瓜果類播種面積0.2萬公頃，下降12.9%；中草藥材播種面積1.2萬公頃，下降7.8%。蔬菜及食用菌產量13.0萬噸，增長11.8%；瓜果類產量6.3萬噸，下降24.9%。

 

三、工業

工業生產和效益。全年規模以上工業企業增加值同比增長7.4%。規模以上工業企業實現利潤總額12.0億元，同比下降16.7%；在規模以上工業企業中，市直工業實現利潤8.7億元，同比下降16.1%。規模以上工業企業營業務收入447.5億元，同比下降10.6%；在規模以上工業企業中，市直工業實現營收236.2億元，同比下降6.1%。規模以上工業虧損企業57個，同比下降3.4%；在規模以上工業企業中，市直工業虧損企業2個，同比下降33.3%。

重點產業。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材六大產業增加值同比增長9.7%。其中，煤炭行業增加值同比增長8.7%；電力行業增加值同比下降0.3%，其中，新能源行業增加值同比下降37.3%；鋼鐵行業增加值同比增長27.5%；糧加工行業增加值同比下降22.9%；煤化工行業增加值同比增長27.2%；建材行業增加值同比下降13.7%。

工業產品產量。在規模以上工業企業主要工業產品中，全年產量比上年增長的有4種。

表2　2024年規模以上工業企業主要工業產品產量一覽表

指標	計量單位	絕對值	比上年增長（%）
原煤	萬噸	1983.3	-14.4
洗煤	萬噸	255.0	-29.7
鋼材	萬噸	206.7	-1.8
焦炭	萬噸	100.5	-9.8
發電量	億千瓦時	120.7	2.8
水泥	萬噸	114.0	-1.2
大米	萬噸	20.3	3.0
精制食用植物油	萬噸	1.8	-38.8
工業鍋爐	蒸發量噸	1003	3.4
飼料	萬噸	78.3	-35.0
發酵酒精	萬千升	66.8	14.9
燃料乙醇	萬噸	50.8	-15.2
石墨礦	萬噸	2.1	-71.5
鐵礦石成品礦	萬噸	43.3	-17.9

四、固定資產投資、建筑業和房地產開發

固定資產投資。固定資產投資完成額比上年增長15.6%。從三次產業看，第一產業投資增長635.7%，第二、三產業投資分別下降17.9%、13.8%。從隸屬關系看，中央投資增長133.8%，地方投資增長8.5%。從經濟類型看，國有控股投資增長44.1%，民間投資下降37.0%。基礎設施投資同比下降6.8%。

建筑業。全市建筑業總產值實現17.9億元，比上年下降14.9%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業122戶，比上年增長1.7%，實現營業收入27.3億元，增長3.0%。

房地產開發。房地產開發投資5.7億元，比上年下降28.9%。商品房銷售面積15.1萬平方米，增長14.4%，其中住宅銷售面積13.7萬平方米，增長9.8%。

五、國內貿易

消費市場。社會消費品零售總額101.2億元，比上年增長2.3%。

熱銷商品。基本生活類增長較快，糧油食品、日用品、煙酒、服裝鞋帽針紡織品等四類分別同比增長18.7%、13.4%、13.0%和8.6%。“以舊換新”的升級類消費表現較好，家用電器和音像器材類同比增長9.0%，其中能效等級為1級和2級的商品同比增長26.1%、智能家用電器和音像器材同比增長55.8%；通訊器材類同比增長19.4%，其中智能手機同比增長16.8%。

六、對外經濟

對外貿易。貨物進出口總值30.0億元，比上年增長7.5%。其中，出口16.6億元，下降10.2%；進口13.3億元，增長42.7%。

招商引資。新設立外資企業5個，下降37.5%；合同外資金額1115萬美元，增長3.7%；實際使用外資748萬美元，增長0.1%。全市實際利用內資272.8億元，增長44.1%。

七、交通、電信和郵政

交通運輸。主要運輸方式共完成貨運量1241萬噸。其中，公路1240萬噸，增長0.2%；水運1.14萬噸。完成貨物運輸周轉量141122萬噸公里。其中，公路141121萬噸公里，下降3%；水運1.17萬噸公里。全市主要運輸方式共完成客運量1741萬人次。其中，公路1740萬人，增長135%；水運1.67萬人。完成旅客運輸周轉量74473萬人公里。其中，公路74472萬人公里，增長49%；水運1.03萬人公里。年末公路線里程4199.7公里。

電信。2024年全年完成電信主營業務收入7.9億元。年末市內固定電話11.1萬部；移動電話147.2萬部；固定互聯網寬帶接入用戶45.3萬戶。

郵政。郵政行業寄遞業務量累計完成3006.86萬件，同比增長11.55%。其中,快遞業務量累計完成1786.64萬件。2024年，郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成4.85億元，同比增長1.46%。其中，快遞業務收入累計完成2.38億元。

八、財政和金融

財政收支。2024年，全市一般公共預算收入49.23億元，同比增長13.3%。其中，稅收收入21.08億元，下降3.0%。全市一般公共預算支出209.14億元，增長5.4%。其中，一般公共服務支出19.70億元，增長10.9%；教育支出18.89億元，增長0.8%；科學技術支出0.58億元，下降4.6%；社會保障和就業支出50.93億元，增長4.9%；衛生健康支出14.05億元，下降10.1%。

金融市場。截止2024年12月末，金融機構各項存款余額1641.4億元（人民幣，下同），比年初增長7.3%。其中，住戶存款余額1378.5億元，比年初增長8.5%。金融機構各項貸款余額1131.4億元，比年初增長11.5%。其中，住戶貸款余額225.8億元，比年初增長17.3%；企（事）業單位貸款余額900.2億元，比年初增長9.4%。

保險收入和賠付。全年保費收入41.23億元，比上年增長7.03%。其中，財產險保費收入13.74億元，比上年增長6.62%；人身險保費收入27.49億元，比上年下降1.71%。全年賠付支出18.18億元，比上年下降2.97%，其中財產險賠款支出9.37億元，比上年增長25.07%；人身險賠款與給付支出8.81億元，比上年下降21.86%。

九、教育和科學技術

教育事業。根據雙鴨山市教育和體育局2024年教育事業統計，現有基礎教育與中等職業教育學校共計323所，在校學生97970人,教職工13003人。幼兒園174所，在校幼兒數12434人，教職工2590人；義務教育學校122所，其中：小學62所、普通初中41所、九年一貫制19所，義務教育學校在校學生62758人，教職工7499人；普通高中17所，其中：公辦高中14所、民辦高中3所，在校學生21064人，教職工2516人；中等職業教育學校7所，在校學生1422人，教職工331人；特殊教育學校3所，在校學生292人，教職工67人。

科學技術。制定出臺了《雙鴨山市“企業之光”科技創新行動實施方案》，國家級高新技術企業達到36戶。開展科技成果路演活動3次，推動科技成果產業化，轉化落地科技成果11項，完成技術交易額2.18億元。

知識產權。加強知識產權行政保護，共查處知識產權違法案件46件，辦理專利侵權糾紛行政裁決案件2起。開展“知識產權服務萬里行”——專利轉化運用服務對接活動26次；推動高校與科研機構存量專利盤活工作，存量專利實現100%盤點入庫；暢通知識產權質押融資渠道，利用商標權、專利權質押為企業融資4.214億元。深入實施知識產權普惠工程，建立全省首家知識產權保險中心，國家知識產權局商標業務雙鴨山受理窗口正式啟動運行，2家省級知識產權信息公共服務網點獲批，知識產權公共服務體系更加完善。

十、文化、衛生和體育

文化產業。全市9家綜合檔案館館藏情況，截止2024年底館藏檔案共計434579（卷），其中市檔案館146228（卷）、集賢縣檔案館53323（卷）、寶清縣檔案館113920（卷）、友誼縣檔案館28625（卷）、饒河縣檔案館47202（卷）、尖山區檔案館10070（卷）、嶺東區檔案館12850（卷）、四方臺區檔案館13571（卷）、寶山區檔案館8790（卷）。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。中國廣電雙鴨山市分公司2024年末有線數字電視用戶4.8萬戶，5G用戶7600戶。雙鴨山日報社2024年全年出版報紙364.04萬份。

醫療衛生。全市共有各類醫療衛生機構1081家，其中二級及以上醫療機構26家（三級醫療機構3家（不含市婦幼保健院），二級醫療機構23家；公立醫院19家，民營醫院7家；綜合醫院16家，專科醫院6家，中醫醫院4家），一級及未定級醫院36家；基層醫療機構992家（社區衛生服務中心33家，社區衛生服務站53家，鄉鎮衛生院45家，村衛生室465家，診所、衛生所及醫務室327家，門診部69家），專業公共衛生機構19家（疾控中心9家、婦幼保健機構5家（含市婦幼保健院）、急救中心1家、采供血機構3家、計劃生育技術服務中心1家）。醫療機構床位總數10580張，其中醫院8345張，基層醫療衛生機構1910張，專業公共衛生機構305張，其它衛生機構20張。醫療衛生人員總數10155人，其中執業（助理）醫師3817人、注冊護士4479人。

公共衛生服務。疾控機構改革基本完成，27家二級以上醫療機構全部設置公共衛生科。創新開展“校園餐”營養駐點，18家二級以上醫療機構食源性疾病病例監測網絡直報完成率100%。開展“藍盾護游”、醫療美容等12個專項監督檢查6544戶次，行政處罰97件。建成“120院前醫療急救指揮調度信息化平臺”，購置3臺5G救護車、增設2個急救分站，構建了院前急救、院內急診與重癥救治“三位一體”的全鏈條急危重癥救治體系。

醫療服務。實施18項醫療質量安全核心制度管理，調整1454項醫療服務價格，群眾門診、住院次均費用實現雙下降。市人民醫院與四方臺區醫院、市中醫院與集賢縣中醫院緊密型醫聯體成效顯著。評選2個省級、17個市級臨床重點專科。二級以上醫療機構全部實行整體責任制護理。三級醫院全部接入全民健康信息平臺、醫學影像云和電子健康卡，實現醫學影像跨機構調閱。市中醫院異地新建項目開工建設，雙礦醫院門診綜合樓、市口腔醫院、饒河縣人民醫院投用。四縣組建6個緊密型縣域醫共體。開展“對口幫扶”“三甲醫院包縣”，建設7個基層名醫工作室，縣域具備獨立診療能力的分級診療病種數量達100種。

人口高質量發展。兌現2023年育兒補貼3123人899.88萬元，托育機構運營補貼46家15.85萬元。市托育綜合服務中心主體建成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數3.99個，超過省定目標。2024年全市出生人口3233人，8年來首次實現正增長。強化婦女兒童健康服務，未發生機構內孕產婦死亡和“艾梅乙”母嬰傳播。全市安寧療護試點單位達到5家，65周歲以上老年人醫養結合服務率、失能老年人健康服務率分別達到80.7%和91.28%。

體育事業。2024年，舉辦寶清馬拉松、“多彩雙鴨山 全民迎亞冬”雙鴨山市迎接第九屆亞冬會倒計進300天慶祝活動、全民健身大會、中俄青少年排球邀請賽及2024社區健身活動月活動，全市全年共舉辦各級各類群眾體育賽事158次，55569人參加。

十一、人民生活和社會保障

居民收入。全市市本級城鎮常住居民人均可支配收入33506元，增長4.3%；市本級農村常住居民人均可支配收入22263元，增長6.1%。

社會保障。全市參加基本養老保險人數70.04萬人，其中機關、事業單位6.69萬人；參加城鄉養老保險參保人數24.79萬人；參加失業保險17.87萬人；參加工傷保險19.72萬人。全市離退休35.27萬人，其中機關、事業離退休3.16萬人，企業離退休32.11萬人。

全市基本醫療保險參保人數86.14萬人，其中城鎮職工25.69萬人，城鄉居民60.45萬人，目標完成率為100.16%。

社會福利體系。年末全市民政領域各類提供住宿服務機構床位6554張，在院人員3131人，城市低保人數30709人，農村低保人數32574人，臨時救助人次數累計7912人次，孤兒人數98人，事實無人撫養兒童214人。

十二、環境保護

年末有自然保護地共12處，其中自然保護區6處（國家級3處、省級3處），自然公園6處（國家森林公園3處、省級森林公園2處、國家濕地公園1處）；自然保護地面積52.6萬公頃。

全市空氣質量優良天數比例達96.2%，比2023年提高0.6個百分點；細微顆粒（PM2.5）年平均濃度26.1微克/立方米，比2023年升高2.1個百分點。

注：1、本公報各項統計數據均為初步統計數；

2、公報中地區生產總值及三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。