雙鴨山市嶺東區規上工業企業調研報告

 

為詳細了解區屬規上工業企業運行情況，通過密切跟蹤經濟發展數據、入企走訪座談等形式，對區屬工業企業發展情況進行了分析，現將分析結果報告如下：

一、區屬工業發展現狀

全區現有規模以上工業企業14戶，較上年同期減少3戶。其中：煤炭開采企業2戶、煤炭洗選企業6戶、非煤礦山企業1戶、危險化學品生產企業1戶、機械加工企業2戶、建材企業1戶、供熱企業1戶。

（一）從主要指標看。受鼎潤洗煤、遠東科技兩戶重點企業戰略重組影響，年初以來，區屬規上工業增加值呈現低開高走的發展態勢，1－5月份，同比下降20.9%；6月份，在重組后的2戶企業（盛德洗煤、東輝選煤）升規入統的影響下，實現了止跌回升，1-6月同比增長7%；1－8月份，增長速度進一步加快，同比增長10.3%，高于全省平均水平7.3個百分點，全市平均水平0.5個百分點。在4縣4區中增幅排名中排序第3位。

（二）從生產效益看。1－8月份，區屬規上工業共實現工業總產值11.6億元，同比增長41.4%；營業收入11.5億元，同比增長42.9%；利稅1.4億元，同比增長5倍；利潤0.5億元，同比扭虧增盈0.6億元。

（三）從重點企業看。1－8月份，錦旸煤業、長山礦業產值同比分別增長1.1倍、2.9倍；中雙石墨產值同比增長1.5倍。新入規的兩戶企業盛德洗煤、東輝選煤與重組注銷的原企鼎潤洗煤、遠東科技去年同期產值相比分別提高了50.4%、12.9%。瑞豐煤業受原料煤價格上漲及雙選路修路運輸不便等因素影響，產值同比下降21.6%，并于8月初停產。

（四）從產業項目看。年初以來，全區共實施總投資500萬元以上工業產業項目13個，其中：省級百大項目1個，市級百大項目7個。東盛、盟度、大順等煤礦提能改造項目加快建設，到“十四五”末期，全區的煤炭產能預計由目前的78萬噸提高至360萬噸；中雙石墨采選二期項目竣工投產，石墨精粉產能達到14萬噸；啟源佰草已完成對中草藥切片、飲片等加工設備的安裝，目前正在辦理藥品生產許可證，有望填補我市在醫藥加工產業發展方面的空白；總投資7億元的中船風電項目，現已通過企業內審和20個風機點位選址，有望填補我區在電力產業特別新能源產業發展方面的空白。同時，總投資2億元的中釩聯高純釩生產加工項目、總投資近億元的鋼管深加工項目等在積極開展項目前期，為我區工業經濟的轉型高質量發展插上了加快騰飛的翅膀。

二、存在的主要困難和問題

（一）產業結構不優。煤炭工業總產值在規上工業中的占比達80%，并有進一步擴大的趨勢。產業單一，經濟發展缺乏回旋空間，極易受產業政策、市場環境或個別煤炭企業產量不穩影響發生明顯的起伏波動。

（二）產業層次偏低。開采洗選業企業數量在區屬工業中的占比達71%，制造業企業僅有3戶。工業產品主要以原材料輸出和初加工為主，產品附加值低。

（三）新興產業發展不足。風電、釩加工、鋼管深加工等戰略性新興產業多處于項目謀劃或項目前期階段，石墨新材料產業也還暫時處于原材料輸出階段。

三、工作建議

綜合考慮我區的資源稟賦、產業基礎及產業項目推進情況，今后一段時期，區屬工業振興發展的基礎在煤炭，轉型高質量發展的重點在抓好煤炭、鋼鐵、石墨新材料等產業鏈的延伸。

（一）以加快現代化礦井建設為抓手提檔升級煤炭產業。以打造煤炭產業優勢產能釋放區為目標，加快推進山磊、大順、東盛等煤炭企業提能改造進程和雙壟煤礦新建礦井建設，釋放優質煤炭產能，推動煤炭產業高質、高效、安全發展，增強對區域經濟發展的支撐力。要把推動智慧礦山建設做為我區落實“數字龍江”建設的重要突破口，以機械化、自動化、信息化、智能化為引領，提升煤礦企業本質安全。同時，搶抓全區及全市煤礦提能改造、煤源保障全面提升的有利契機，積極盤活、重組洗選行業存量資源，謀劃、建設煤電、煤化、煤氣項目，延伸煤炭產業鏈條，加快煤炭資源清潔利用，提高煤炭產品附加值。

（二）以提升供給保障能力為抓手做大做優新材料產業。隨著中雙石墨采選二期項目的竣工投產，石墨精粉產能達到14萬噸，但考慮實際開采的礦石品位（15%左右）大于詳勘平均品位（10.5%），按年開采124萬噸石墨礦石的設計產能計算，尚有一部分可供開發的精粉產能挖潛空間，要鼓勵中雙石墨再新建一條浮選生產線，以實現對資源的最大化利用，也為我市未來繼續引進石墨精深加工項目提供資源保障。同時，受小鱗片石墨資源品種限制，石灰窯礦區的產業鏈條延伸至負極材料后已基本無可提升空間。建議一方面要加快推動西溝超大型石墨礦區《優化整合方案》的審批工作，另一方面，鼓勵、引導中雙石墨等區內企業參與對寶清縣鍋盔山石墨資源（大鱗片礦床）的開發利用，打通資源瓶頸限制，搶抓產業發展主動。

（三）以補鏈、延鏈為抓手發展壯大冶金循環配套產業。要抓住我市鋼鐵產業改造升級項目建設集中期的有利契機，在服務、助力建龍集團發展的同時，積極謀劃、建設一批鋼產品、釩產品深加工及鋼渣、釩渣等廢棄物綜合利用項目。加快推進中釩聯高純釩生產加工、鋼管深加工等項目前期工作，促其早日開工建設。同時，積極推動中船風電項目落地建設，在填補我區新能源產業發展方面空白的同時，也為未來延伸釩產品產業鏈條，謀劃、建設釩液流電池等項目增強產業協同配套能力。

（四）以提升企業科技創新能力為抓手做優做強機械加工產業。裝備制造業企業是科技創新的前沿陣地，區屬規上企業金德工貿、金諾恒業及有望今年升規的德盟機電都有較強的科技研發能力及科技含量較高的拳頭產品。要通過落實研發費用加計扣除、首臺（套）創新產品等方面政策、鼓勵企業申報“專精特新”中小企業等措施，支持研發新產品特別利用新一代通信技術（5G）研發人工智能產品。鼓勵、引導企業盡快在工業互聯網標識解析二級節點完成企業節點注冊，提升企業產品競爭力。同時，通過組織煤炭企業參加礦山機電產品推薦會等形式，進一步提升我區機械加工企業主打產品的競爭力，支持企業發展。

（五）以推動一二三產融合發展為抓手培育生物經濟新引擎。嶺東區雖然耕地面積較少，但在中草藥、食用菌、鮮食玉米、果蔬等特色種植方面有著較好的產業基礎，要積極謀劃、引進一批雜糧加工、高端食品制造、中草藥精深加工及食用菌、鮮食玉米、醬菜包裝項目，大力發展生物經濟。當前，重點幫助啟源佰草有限公司早日獲取藥品生產許可證，填補我市“藥字號”空白。同時，圍繞牧昌牧業萬頭種牛繁育基地項目，積極引進飼料加工、肉類食品加工等產業項目入駐我區，培育區屬工業新引擎。要大力發展電子商務產業，加大線上營銷力度，拓展農畜產品營銷渠道，搭建追溯監管綜合服務平臺，促進農業、工業、電子商務的深度融合，推動“種得好”“養的好”向“賣的好”轉變。

（六）健全完善規上工業企業運行監測調度機制。要改進單純依據企業產值分析經濟運行情況的做法，將企業主要產品產量、經濟效益（產值、收入、利潤）、主要產品價格波動等指標數據一并納入經濟運行分析體系。要做好主要經濟指標（規上工業增加值）公布前的預測分析和公布后的總結分析，對年產值超億元以上企業要做到旬調度、月分析，提前研判、提前預警、提前應對。要健全完善區領導包保服務規上企業和臨規企業“六必訪”（企業創業孵化時、經營困難時、登記納統時、戰略調整時、增資擴產時、籌備上市時）工作機制，對產值下降、停產及虧損的企業要及時掌握真實情況，及時制定幫扶措施，一企一策，點對點幫扶，幫助企業協調解決各周期所面臨的“急難愁盼”。

                                  撰稿人：張光武