年初以來，我市積極推進經濟結構戰略性調整, 加強工業運行協調調度，精準施策，努力降低各種不利因素對工業生產的影響，上半年我市工業生產、效益基本保持穩步增長的態勢。 

一、工業生產運行情況

生產運行平穩，雙鴨山市規模以上工業順應新常態經濟發展，增加值增速雖比上年同期有所回落，增幅仍保持正增長態勢。2019年上半年我市規模以上工業工業增加值同比增長3.1%，比1-5月份增長0.9個百分點，高于全省平均水平0.4個百分點，增速位于全省第9位，四煤城第2位。

（一）、從隸屬關系看。省屬企業呈上升態勢， 中央、地方企業增速下降。上半年省屬企業增加值同比增長17.9%，占規模以上工業的49.7%，正向拉到規模以上工業7.7個百分點；中央企業增加值同比下降8.1%，占規模以上工業的3.6%，負向拉到規模以上工業0.3個百分點；地方企業增加值同比下降8.0%，占規模以上工業的46.7%，負向拉到規模以上工業4.3個百分點，同比降幅擴大26.2個百分點。

（二）、主導行業“五升一降”。上半年六大主導行業生產呈略增長態勢，工業增加值同比增長1.5%，正向拉到規模以上工業1.4個百分點。其中：農副食品加工業、非金屬加工業、煤炭及石油加工業、煤炭開采及洗洗業、電力生產及供應業呈現持續增長良好態勢，增加值同比分別增長24.2%、21.5%、11.8%、2.8%、2.0%，分別正向拉到規模以上工業0.5個百分點、0.5個百分點、0.2個百分點、1.8個百分點、0.3個百分點；黑色金屬治煉及壓延受量價雙降因素增速下降較大，增加值同比下降14.3%，降幅比1-5月份收窄1.3個百分點，負向拉到規模以上工業1.9個百分點。

（三）大中型企業增長快、貢獻大。大中型企業是整個規模以上工業的骨干力量，帶動發展作用突出。上半年大中型企業增加值同比增長8.8%，占規模以上工業的76.9%，正向拉到拉動規模以上工業6.4個百分點，高于規模以上工業平均增速5.7個百分點。小微企業增速大幅下降，同比下降12.2%，負向拉動規模以上工業3.3個百分點。

（四）輕工業生產形勢向好。上半年輕工業生產增長較快，增加值同比增長6.7%，增速高于重工業3.8個百分點，高于全市增速3.6個百分點，正向拉動規模以上工業1.8個百分點。

二、工業效益運行情況：

（一）、規模以上工業企業主營業務收入穩定增長。上半年全市規模以上工業企業實現主營業務收入165.2億元，同比增長5.2%；實現利稅總額8.3億元，同比下降8.2%，其中：利潤總額1.9億元，同比下降9.4%；稅金總額6.7億元，同比下降3.9%。

省屬企業成為上拉規模以上工業效益增長主力軍，地方企業效益指標積極向好，中央企業負增長態勢仍在擴大。上半年省屬工業實現主營業務收入23.5億元，同比增長15.8%；利潤總額5.8億元，同比增長15.0%。地方工業實現主營業務收入131.5億元，同比增長4.2%；利潤總額-2.0億元，同比增虧0.7億元，比1-5月份減虧0.6億元。中央工業主營業務收入10.1億元，同比下降3.8%；利潤總額-1.8億元，同比增虧0.3億元，比1-5月份增虧0.2億元。

（二）虧損面逐步收窄。上半年規模以上工業企業為152戶，虧損企業為57戶，虧損面37.5%，比一季度收窄13.8個百分點，比1-5月份收窄4.6個百分點。虧損企業虧損額6.4億元，同比下降1.1%，比一季度收窄19.2個百分點，比1-5月份收窄9.8個百分點。

三、需要關注的主要問題

（一）、長期停產企業較多。1-6月份，全市規上工業停產企業24戶，停產面達到15.8%。停產企業集中在煤炭及洗選業和農副食品加工業等行業，煤炭行業受專項整治及生產能力不達標準等影響，地方煤炭企業開工不足，停產面達到26.7%；農副食品加工業受市場需求減少、效益低下等影響，停產面達到30.0%。

（二）、規模以上工業轉型緩慢，煤炭行業比重仍舊偏大。2019年上半年煤炭開采和洗選業增加值占全市的64.8%，一煤獨大的局面依舊存在。這樣的行業構成嚴重的制約了我市工業經濟的發展，煤炭行業既受到國內外煤炭市場價格的影響，也受到自身儲量及安全生產等因素的制約。近幾年，受國家淘汰落后產能、化解過剩產能專項整治工作影響，煤炭行業增速緩慢，地方煤炭企業全年不能滿負荷生產，對我市工業造成了較大影響，上半年地方煤炭增加值同比下降29.5%，下拉規模以上工業5.6個百分點，原煤產量同比下降31.4%。

（三）電力企業生產下滑。電力企業受省控發電指標下降、缺少原材料及機器設備升級改造等影響。上半年全市規模以上工業實現發電量36.6億千瓦小時，同比減少3.5億千小時，影響電力行業下降主要是國電發電有限公司和大唐熱電公司，同比減少發電量1.8億千瓦小時。

（四）虧損情況仍然較重。上半年虧損面雖有收窄，但面臨的壓力仍然存在。按重點行業分，虧損面最高的行業是電力及熱力、煤炭開采及洗選、農副食品加工，虧損面分別為61.3%、40.0%、23.1%；虧損額最多的行業電力及熱力、煤化工，虧損額分別為3.4億元、1.8億元，同比分別增長3.0%、20.0%。

四、促進工業經濟發展建議措施

（一）加強工業運行調節。不斷完善運行監測調節機制，強化工業經濟運行研判，做到提前預測預警。突出重點行業、重點企業密切跟蹤監測，推動雙礦集團努力釋放產能，提高煤炭產量：加快地方煤礦整合力度對符合標準的要盡量開工生產。

（二）做好電力協調工作。幫助電力企業做好上網電量指標爭取和發電燃煤保障工作，促進機組穩定運行。

（三）進一步加強虧損企業幫扶。針對虧損企業開展研究分析，歸類梳理共性和個性問題，分類匯總，實施“一企一策”，幫助企業解決實際困難，扶持虧損企業盡快脫困扭虧。