民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是實現高質量發(fā)展的重要基礎，更是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。 

2024年1月24日，省十四屆人大常委會第九次會議表決通過了《黑龍江省民營經濟發(fā)展促進條例》，自2024年3月1日起施行，為依法保護民營經濟組織合法權益，優(yōu)化民營發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟高質量發(fā)展提供了有力法治保障。

落實民營經濟平等對待要求

《條例》的出臺，在法規(guī)層面保障民營企業(yè)的權益，肯定民營經濟的作用和地位，使民營企業(yè)與國企享受相同待遇。

《條例》明確規(guī)定，促進民營經濟發(fā)展工作應當堅持黨的領導，遵循鼓勵、支持、引導的原則，落實“兩個毫不動搖”的體制機制，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

為從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落到實。

《條例》明確規(guī)定，實行市場準入負面清單制度，讓民營經濟組織均可依法平等進入。

彰顯民營經濟提質擴量增效

黨的二十大報告強調，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

大力支持民營企業(yè)在培育壯大市場主體、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、人力資源保障等方面提質擴量增效，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間，在質量龍江建設中做強做優(yōu)、轉型升級，是條例的一大亮點特色。

如何解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題？《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門應當結合本地實際，引用支持企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務。為助力民營經濟發(fā)展人才保障支撐，《條例》規(guī)定，各級人民政府應當組織開展專題培訓，提升民營企業(yè)家素質，加大對民營經濟組織相關人員的業(yè)務培訓。暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導向的職稱評審標準。

強化民營經濟金融支持 

《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府設立金融服務民營經濟專班，推薦金融服務小組，提供一站式金融管家服務、金融顧問，開展金融陪跑等服務，體現了對民營企業(yè)公平對待的關心支持，同時也為民營企業(yè)有效防范化解金融風險創(chuàng)造了條件。

為解決民營經濟組織“貸款難”“降低融資成本”等突出問題，條例在金融支持上予以明確，引導各級政府性融資擔保機構合理厘定擔保費率，加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度。

強化法治保障優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)質的營商環(huán)境，是激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內生驅動力的重要源泉。

《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全民營經濟投訴維權平臺，將促進民營經濟發(fā)展工作按照有關規(guī)定納入政府績效考核評價體系。《條例》堅持問題導向，對民營經濟組織面臨“賬款拖欠”“稅收等領域執(zhí)法不規(guī)范”“打官司難”等現實問題，予以細化規(guī)定。

《條例》還明確規(guī)定，禁止征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和亂罰款、亂攤派等違法違規(guī)行為。同時，條例增加了公安機關、檢察機關、審判機關應當堅持平等原則，為民營經濟發(fā)展提供司法保障的相關內容。

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