一、起草背景及依據(jù)

（一）起草背景

院前醫(yī)療急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，在醫(yī)療急救、重大活動(dòng)保障、突發(fā)公共事件緊急救援等方面發(fā)揮了重要作用，是事關(guān)人民群眾生命安全和健康福祉的一項(xiàng)重要民生工程。

為進(jìn)一步加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求，為深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委等九部門聯(lián)發(fā)的《進(jìn)一步完善黑龍江省院前醫(yī)療急救服務(wù)實(shí)施方案》，不斷完善我市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我市院前醫(yī)療急救事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（二）起草依據(jù)

《急診科建設(shè)與管理指南（試行）》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕50號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善黑龍江省院前醫(yī)療急救服務(wù)實(shí)施方案》（黑衛(wèi)醫(yī)規(guī)發(fā)〔2020〕14號）、《全省院前急救體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告審議意見辦理情況任務(wù)分工方案》（黑衛(wèi)醫(yī)函〔2024〕63號）等。

二、目標(biāo)任務(wù)

方案共3個(gè)部分，對院前醫(yī)療急救體系建設(shè)、急診救治能力建設(shè)等方面提出了具體部署安排。

（一）總體目標(biāo)。明確了院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局、救護(hù)車的配備、指揮調(diào)度平臺建設(shè)、院前院內(nèi)急救銜接機(jī)制、急診救治能力提升五項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）工作措施。一是從合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)急救車輛和裝備配置、強(qiáng)化院前醫(yī)療急救隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)院前醫(yī)療急救服務(wù)和指揮系統(tǒng)建設(shè)四個(gè)方面提升院前急救能力；二是從規(guī)范急診科設(shè)置與運(yùn)行、加強(qiáng)急診隊(duì)伍建設(shè)、細(xì)化急診科管理、優(yōu)化急診救治流程四個(gè)方面提升急診救治能力。

（三）組織保障。重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)作、強(qiáng)化督導(dǎo)考核三個(gè)方面提出明確要求，并對相關(guān)部門工作職責(zé)進(jìn)行了任務(wù)分工。

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

遵循“政府主導(dǎo)、保障基本；科學(xué)規(guī)劃、全面提升；建強(qiáng)隊(duì)伍、持續(xù)發(fā)展；軟硬結(jié)合、注重內(nèi)涵”的工作原則，市衛(wèi)生健康委員會綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)單位銜接工作，推動(dòng)指導(dǎo)全市提升急診急救服務(wù)體系建設(shè)。各有關(guān)單位根據(jù)工作實(shí)施方案以及本單位職責(zé)，推進(jìn)急診急救服務(wù)體系建設(shè)。

五、關(guān)鍵詞詮釋

院前醫(yī)療急救：指由急救中心（站）按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。

六、惠民利民舉措

院前醫(yī)療急救體系承擔(dān)群眾日常急救、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援和重大活動(dòng)保障等職責(zé)，事關(guān)民生福祉與城市安全，貫徹落實(shí)提升急診急救各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo)，建立健全急診急救體系，能夠?yàn)榧蔽Ｖ鼗颊咛峁┘皶r(shí)、規(guī)范、有效的急救服務(wù)，更好地滿足市民群眾急診急救服務(wù)需求。

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