一、文件出臺的背景

省政府法制部門對我市的《雙鴨山市棚戶區改造搬遷安置方案》（雙政辦規〔2020〕3號）進行合法性審查時指出，部分條款與上級政策比較不完善，不符合全省棚改工作總體要求，要求我市重新修改制定。

二、文件制定的依據

依據《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步完善棚戶區改造工作的意見》（黑政辦規〔2018〕57號）。

三、擬解決目標任務

加快我市剩余棚戶區改造工作進程，加快居民安置速度，加快存量房消化進度。保證此項工作有法可依，有章可循。保持政策延續性，避免居民上訪，保證信訪穩定。

四、重點內容解讀

《方案》具體分為安置原則、工作主體、范圍界定、安置方式、工作程序、產權認定、安置辦法、和優惠政策等幾個主要方面。我中心主要對此次方案調整和增加方面進行說明。

一是范圍界定更加明確。將原“我市尖山區、嶺東區、四方臺區、寶山區建成區域內的城鎮居民房屋（含老舊危樓，不含獨立工礦區）”更換為：“我市尖山區、嶺東區、四方臺區、寶山區建成區域內的城鎮居民房屋，具體指：1、產權性質為私有房屋且用途為住宅的平房；2、經依法成立的鑒定機構鑒定為危險性房屋的住宅樓房”；此條更改的目的是將范圍更加明確，避免概念混淆。二是安置方式更加清晰。將該部分增加“產權人房屋在項目建設所需用地范圍內可采用產權調換和貨幣化補償方式進行。如政府征用或商業項目開發，根據實際由用地方對原居民予以貨幣化補償，或由政府主導進行異地安置。三是安置辦法有所調整。增加了部分內容：擬安置居民所在行政區域內房源不足時，優先安置唯一住房居民；擬安置居民所在行政區域內無房源時，可在其它區現有房源中進行調配。四是優惠政策繼續保持。繼續執行原方案優惠政策，取消時間限制。所有居民選擇多層樓房安置即可享受10平方米獎勵政策。

政策原文件鏈接：http://www.dghongteng888.com/sys/szfbgsxzgfxwj/202309/c07_138772.shtml