一、《規劃》編制依據

根據國家體育總局印發的《“十四五”體育發展規劃》和省體育局印發的《黑龍江省“十四五”體育發展規劃》，結合我市實際，制定《雙鴨山市體育事業“十四五”發展規劃》。

二、《規劃》設定的目標

到2025年，平均每年舉辦活動和賽事20次以上，吸引參與人數5萬人次，體育人口占全市總人口的30%以上。《國民體質測定標準》合格人數占總人口的80%左右。全市人均體育活動場地達到1.5平方米以上，社會體育指導員4000人以上，每個社區5名以上社會體育指導員。市級體育社會團體50個以上，并輻射到縣（區）形成網絡。新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。全市場館開放率達到100%。競技體育總體水平進入全省中游位置，射擊、速滑成為品牌項目。體育彩票銷售額同比增長20%左右。

三、《規劃》框架及主要內容

《計劃》共分四個部分。

第一部分：回顧了我市體育事業“十三五”期間發展狀況。群眾體育活動蓬勃開展。競技體育水平有所提升。體育彩票銷量穩步增長。

第二部分：明確了我市體育事業“十四五”指導思想、基本原則和發展目標。

第三部分：闡述了我市體育事業“十四五”期間的主要任務。開展全民健身運動，增強人民身體素質。提高競技水平，增強奪金實力。拓寬市場渠道，加快體育產業發展。加大力度，推進體育場地設施建設。加強體育社團組織建設，推動體育社會化進程。

第四部分：提出了落實《規劃》的具體保障措施。加強組織領導，深化體育改革，堅持依法治體，提高信息化水平，拓展體育交流。

四、《規劃》擬解決的主要問題以及采取的主要措施

（一）擬解決的主要問題。

開展全民健身運動，增強人民身體素質。繼續推進全民健身計劃，構建面向大眾的全民健身體系。加快發展以鄉鎮體育為重點的農村體育、社區體育為重點的城市體育、學校體育為重點的青少年體育，逐步形成“政府引導、社會主導、群眾主動參與”的群眾體育工作新局面。

提高競技水平，增強奪金實力。堅持以培養優秀體育后備人才為工作重點，圍繞省運會周期，加大人才輸送力度。全市常年參加業余訓練人數500人以上。不斷提高運動訓練的科學化程度，推動競技體育科學發展。

拓寬市場渠道，加快體育產業發展。堅持“以體為本，全面發展”的原則，形成多業并舉、結構合理、規范發展的體育產業體系。緊抓全市產業結構調整、大力發展現代服務業的機遇，推動建立公平開放透明的體育市場規則。

加大力度，推進體育場地設施建設。借助雙深、雙山合作的契機，加大力度改善體育設施條件，完善配套設施，進一步提高場館綜合集聚功能。

加強體育社團組織建設，推動體育社會化進程。按照體育事業發展和改革的要求，充分發揮體育總會的作用，不斷增強體育社團的社會功能。

（二）采取的主要措施。

加強組織領導。各級黨委、政府要從深入貫徹落實習近平總書記提出的“沒有全民健康，就沒有全面小康”的高度，把體育工作擺上重要議事日程，按照《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》的有關規定，把體育事業納入國民經濟和社會事業發展規劃，納入城鄉建設規劃。

深化體育改革。堅持立足廣大群眾的體育健身需求，在群體活動各方面不斷改革與創新，加快推進體育社會化、生活化、品牌化進程，大力營造政府倡導、社會主導、群眾廣泛參與的良好氛圍。加強體育市場的管理和引導，建立公平競爭的體育市場環境，不斷增強體育產業發展的活力和后勁。

堅持依法治體。深入貫徹落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》等法律法規，加快推進體育法治化建設進程，改革體育行政管理體制，強化依法行政。

提高信息化水平。充分認識體育宣傳在體育事業發展中的重要作用，加強與各級各類媒體的溝通、協調與合作。

拓展體育交流。堅持平等、互利、合作的原則，在鞏固原有體育友好交流的基礎上，建立多種方式的體育交流，推動雙鴨山市體育事業又好又快發展。

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