現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到法治建設(shè)全過程。制定2025年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、普法清單，組織召開黨組會議會前學(xué)法26次，黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議學(xué)法11次。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等。二是扎實(shí)開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定黨員干部法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。組織開展《中華人民共和國憲法》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等集中培訓(xùn)、測試。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是研究部署法治建設(shè)工作。制定印發(fā)了《雙鴨山市文化廣電和旅游局2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，及時聽取法治建設(shè)、法治政府建設(shè)階段性工作匯報(bào)，并就持續(xù)抓好工作落實(shí)進(jìn)行部署。二是推進(jìn)落實(shí)黨組學(xué)法。制定年度普法清單，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等一系列法律、法規(guī)。

（三）強(qiáng)化普法宣傳，提升法治素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治宣傳。全面落實(shí)普法責(zé)任制，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”原則，積極參與“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”“4·15全民國家安全教育日”“憲法宣傳周”等系列宣傳活動。二是深化法治文化建設(shè)。深度參與創(chuàng)作《保持清醒防圍獵》《公車私用“駛不得”》等八部《丫丫說紀(jì)》系列短視頻。舉辦紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年主題現(xiàn)代京劇專場。開展“清風(fēng)五月”廉潔文化宣傳，“蒲公英”文藝小分隊(duì)送戲下鄉(xiāng)，有效提升了法治宣傳的覆蓋面和感染力。

（四）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員46人，配備執(zhí)法記錄儀14部，執(zhí)法服裝全員配備齊全，配有執(zhí)法車輛、無人機(jī)、全站儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備，執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)已納入年度預(yù)算。二是深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度、重大決定法制審核制度和行政執(zhí)法公示制度的落實(shí)。嚴(yán)格按照文化市場執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)和要求，行政檢查通知書、行政檢查審批表等執(zhí)法文書做到規(guī)范化。對較大處罰等案件進(jìn)行重大決定法制審核，?確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，?嚴(yán)格法制審核，?嚴(yán)守合法底線。三是落實(shí)包容審慎監(jiān)管“四張清單”制度。截至目前，共辦理7起不予行政處罰案件。

（五）切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。一是推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法。市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合建立了旅游市場行政執(zhí)法“聯(lián)動協(xié)作”機(jī)制。在交通執(zhí)法查處旅行社違規(guī)租用無資質(zhì)車輛、文旅執(zhí)法查處旅游客運(yùn)車輛違規(guī)違法等工作中，兩部門強(qiáng)化信息共享、推動執(zhí)法聯(lián)動，提高了執(zhí)法效能。二是加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)節(jié)有效銜接。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，制定檢查計(jì)劃并錄入黑龍江省事中事后綜合監(jiān)管平臺。

（六）不斷健全依法行政制度體系。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。按照規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制履職盡責(zé)，按年度開展了規(guī)范性文件清理工作。保留規(guī)范性文件2項(xiàng)。二是扎實(shí)推進(jìn)立法工作。2025年9月25日，省十四屆人大常委會第二十四次會議批準(zhǔn)通過《雙鴨山市赫哲族魚皮技藝保護(hù)條例》，決定自2025年11月1日起施行。三是嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《雙鴨山市文化廣電和旅游局重大決策合法性審查制度》《雙鴨山市文化廣電和旅游局關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施方案》。

（七）切實(shí)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是扎實(shí)開展政商沙龍活動。建立常態(tài)化“政商沙龍”機(jī)制，及時聽取市場主體意見，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難問題。共組織政商沙龍活動18次，服務(wù)市場主體23個，收集并解決問題12個。二是推行新型監(jiān)管機(jī)制。完成旅行社、導(dǎo)游、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等三類主體相關(guān)信息在黑龍江省文化和旅游服務(wù)網(wǎng)的信息錄入，依據(jù)信用等級推進(jìn)了信用分級分類管理。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，局黨組書記、局長按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，重要工作親自部署、重大問題親自過問，堅(jiān)持依法辦事、依法行政。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，制定并嚴(yán)格落實(shí)會前學(xué)法制度，采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨組成員領(lǐng)學(xué)、專題研討等方式開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。定期召開黨組會、局務(wù)會，及時聽取法治建設(shè)、法治政府建設(shè)階段性工作匯報(bào)，解決本部門法治建設(shè)重大問題。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雙鴨山市文化廣電和旅游局法治建設(shè)取得了一定成績，但仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是制度體系建設(shè)尚不完善。二是執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。三是普法宣傳實(shí)效性有待增強(qiáng)。四是跨部門協(xié)同機(jī)制有待加強(qiáng)。主要原因在于立法滯后于行業(yè)快速發(fā)展、專業(yè)人才培養(yǎng)不足、法治資源投入不足以及部門協(xié)作機(jī)制不完善。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為局黨組重要政治任務(wù)，扎實(shí)推動全市文旅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做到學(xué)深悟透，指導(dǎo)推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全面堅(jiān)持依法行政。持續(xù)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)舉措和任務(wù)落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持法治建設(shè)與文旅業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，兩手抓、兩手硬。

（三）大力推進(jìn)法治宣傳教育。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的示范帶動作用，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)法用法意識。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，提升普法宣傳效果。

（四）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“四張清單”，建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升執(zhí)法能力、水平和工作質(zhì)效。