現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，所有重大水務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格履行法定程序，決策過(guò)程充分聽取法律顧問(wèn)意見，確保決策科學(xué)合法。

三是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，堅(jiān)持對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查與備案審查，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。年內(nèi)按要求完成文件清理與動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，保留了1份規(guī)范性文件。

（二）著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

一是深化審批制度改革。持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案承諾制管理，審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”，全年對(duì)19個(gè)項(xiàng)目實(shí)施承諾制，顯著降低企業(yè)制度性交易成本。

二是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。按照市市場(chǎng)監(jiān)管局要求，定期清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，確保出臺(tái)文件符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

（三）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量

一是扎實(shí)開展執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。所有執(zhí)法信息按要求在省平臺(tái)公示，執(zhí)法過(guò)程全程留痕，重大決定必經(jīng)法制審核。

二是規(guī)范行使行政裁量權(quán)。全面落實(shí)并動(dòng)態(tài)調(diào)整水務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，推行包容審慎監(jiān)管，準(zhǔn)確適用“四張清單”，積極運(yùn)用說(shuō)服教育等柔性執(zhí)法方式。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。開展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)采用無(wú)人機(jī)巡查與人工核查相結(jié)合的方式，構(gòu)建起“天上看、地上查”的全鏈條監(jiān)管體系，對(duì)全市重點(diǎn)河段、敏感水域展開拉網(wǎng)式排查。執(zhí)法人員針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行立即交辦、限期整改、跟蹤督辦的流程，確保問(wèn)題整改到位。專項(xiàng)行動(dòng)已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次，巡查河道超200公里，發(fā)現(xiàn)非法采砂案件線索2起，全部移交至屬地進(jìn)行辦理。

四是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，組織執(zhí)法人員參加黑龍江省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺(tái)培訓(xùn)，9名執(zhí)法人員及3名新轉(zhuǎn)入公務(wù)員均已完成20學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。舉辦案卷制作、程序規(guī)范等專題培訓(xùn)及崗位練兵，提升專業(yè)化水平。

（四）著力強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給

貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極履職開展法治宣傳工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定《2025年度雙鴨山市水務(wù)局“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，在管理、服務(wù)過(guò)程中開展法治宣傳教育。利用“世界水日”“中國(guó)水周”“憲法宣傳日”，廣泛宣傳《民法典》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，同時(shí)在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等媒體進(jìn)行宣傳，用多種形式加大普法力度。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。堅(jiān)持重要法治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法決策，推動(dòng)全局形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治學(xué)習(xí)宣傳的深度與創(chuàng)新不足。學(xué)習(xí)有時(shí)存在被動(dòng)性，運(yùn)用法治思維破解復(fù)雜水問(wèn)題的能力有待提升

二是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)存在短板。基層一線執(zhí)法人員多為兼職，且接受系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)不足。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)決策部署緊密結(jié)合，不斷提升全局干部職工的法治素養(yǎng)和依法履職能力。

（二）持續(xù)優(yōu)化水務(wù)營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程，探索更多惠企便民舉措。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

（三）持續(xù)提升執(zhí)法效能與規(guī)范化水平。深入推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，全面嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法人員常態(tài)化、專業(yè)化培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)練兵。

（四）持續(xù)增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。創(chuàng)新普法形式與載體，落實(shí)普法責(zé)任制，增強(qiáng)水利法治宣傳的針對(duì)性和感染力，提升全社會(huì)水法治意識(shí)。