現將2025年法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）持續加強科學民主依法決策

一是落實領導干部學法機制。嚴格執行領導班子定期學法制度，通過黨組理論學習中心組學習，領導干部對《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《農村基層干部廉潔履行職責規定》《黨史學習教育工作條例》《黨委（黨組）落實統戰工作責任制規定》等黨內法規進行了學習，有效提升了領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

二是嚴格落實重大行政決策程序。認真執行《重大行政決策程序暫行條例》，所有重大水務事項嚴格履行法定程序，決策過程充分聽取法律顧問意見，確保決策科學合法。

三是強化規范性文件管理。嚴格執行《黑龍江省行政規范性文件制定和監督管理辦法》，堅持對規范性文件進行合法性審查與備案審查，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。年內按要求完成文件清理與動態維護工作，保留了1份規范性文件。

（二）著力優化法治化營商環境

一是深化審批制度改革。持續推進生產建設項目水土保持方案承諾制管理，審批時限壓縮至1個工作日，實現“即來即辦”，全年對19個項目實施承諾制，顯著降低企業制度性交易成本。

二是落實公平競爭審查。按照市市場監管局要求，定期清理妨礙公平競爭的政策措施，確保出臺文件符合市場競爭規則。

（三）著力提升行政執法質量

一是扎實開展執法質量提升行動。嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。所有執法信息按要求在省平臺公示，執法過程全程留痕，重大決定必經法制審核。

二是規范行使行政裁量權。全面落實并動態調整水務行政處罰裁量基準，推行包容審慎監管，準確適用“四張清單”，積極運用說服教育等柔性執法方式。

三是加強重點領域執法監管。開展打擊非法采砂專項行動，行動采用無人機巡查與人工核查相結合的方式，構建起“天上看、地上查”的全鏈條監管體系，對全市重點河段、敏感水域展開拉網式排查。執法人員針對發現的問題，嚴格執行立即交辦、限期整改、跟蹤督辦的流程，確保問題整改到位。專項行動已累計出動執法人員30余人次，巡查河道超200公里，發現非法采砂案件線索2起，全部移交至屬地進行辦理。

四是強化執法隊伍建設。嚴格執法人員資格管理，組織執法人員參加黑龍江省行政執法人員培訓云平臺培訓，9名執法人員及3名新轉入公務員均已完成20學時學習任務。舉辦案卷制作、程序規范等專題培訓及崗位練兵，提升專業化水平。

（四）著力強化公共法律服務供給

貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，積極履職開展法治宣傳工作，結合我局工作實際，制定《2025年度雙鴨山市水務局“誰執法 誰普法”普法責任清單》。結合行業特點和特定群體的法律需求，在管理、服務過程中開展法治宣傳教育。利用“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳日”，廣泛宣傳《民法典》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規，同時在微信公眾號、視頻號等媒體進行宣傳，用多種形式加大普法力度。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況，加強法治政府建設有關情況

局主要領導嚴格履行法治建設第一責任人職責，堅持將法治建設擺在全局工作的重要位置，將法治建設與業務工作同部署、同推進、同考核。堅持重要法治工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。帶頭尊法學法守法用法，堅持依法決策，推動全局形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

一是法治學習宣傳的深度與創新不足。學習有時存在被動性，運用法治思維破解復雜水問題的能力有待提升

二是執法隊伍專業化建設存在短板。基層一線執法人員多為兼職，且接受系統法律專業培訓不足。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深化學習習近平法治思想。將深入學習習近平法治思想與貫徹落實上級法治建設決策部署緊密結合，不斷提升全局干部職工的法治素養和依法履職能力。

（二）持續優化水務營商環境。進一步精簡審批流程，探索更多惠企便民舉措。嚴格落實公平競爭審查制度，維護良好市場秩序。

（三）持續提升執法效能與規范化水平。深入推進行政執法質量三年行動，全面嚴格規范執法行為。加強執法人員常態化、專業化培訓與實戰練兵。

（四）持續增強普法宣傳實效。創新普法形式與載體，落實普法責任制，增強水利法治宣傳的針對性和感染力，提升全社會水法治意識。