現將市生態環境局2025年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措與成效

（一）強化理論武裝，筑牢法治思想根基。市生態環境局將深入學習習近平法治思想作為全局工作重點，堅持會前學法常態化，年初制定學法內容，通過局黨組理論學習中心組、黨組會前學法等形式開展學習，年度學習內容有習近平法治思想和《法治政府建設與責任落實督察工作規定》。組織全局干部職工集中開展學習習近平法治思想專題培訓，提升運用法治思維和方式的能力，通過微信公眾號進一步加強宣傳普及。

（二）堅持依法行政，推進法治政府建設。一是及時清理規范性文件。今年，我局未制定規范性文件，保留規范性文件6個，宣布失效1個，廢止1個。二是聯合市委黨校，組織本系統行政執法人員深入學習貫徹中央八項規定精神、深化生態文明體制改革以及《黑龍江省固體廢物污染環境防治條例》，進一步提升依法行政水平。三是嚴格落實重大行政決策程序規范和法律顧問制度，充分聽取法律顧問在重大行政決策、行政執法中的意見，完成1起行政復議案件和1起民事案件應訴。

（三）落實“誰執法誰普法”普法責任制。一是更新我局領導干部應知應會法律法規清單，進一步提升領導干部學法守法意識。二是制定了“誰執法誰普法”責任清單，進一步明確了各業務科室普及宣傳職責。在“全民國家安全教育日”“民法典宣傳月”“國家憲法日”等時間節點開展專題宣傳活動，同時利用微信公眾號宣傳生態環境領域法律法規。三是扎實推行普法前置工作，提前告知可能存在的違法行為，提高行政執法效能。

（四）規范執法行為，提升執法監管效能。一是落實執法人員持證上崗制度，目前我局已做到100%持證上崗。二是嚴格落實“三項制度”，市生態環境局辦理并通過局官網公示行政處罰等信息47條，公示率100%；配備執法記錄儀40臺，持續推行執法全過程記錄制度，實現執法行為全程留痕；對重大執法決定實行法制審核。三是推行包容審慎執法。更新公示2025年雙鴨山市生態環境監督執法正面動態清單，將16家企業納入正面清單管理，對清單內企業實施差異化監管，以非現場檢查為主，堅持“無事不擾”原則。落實“四張清單”制度，對2起情節輕微案件依法實施從輕處罰和不予處罰，實現“剛柔并濟”的執法效果。四是進行“雙隨機、一公開”執法檢查。更新2025年雙鴨山市“雙隨機、一公開”監管對象庫名單、執法人員庫名單并進行公示，隨機抽取60個檢查組，對76家重點企業、260家一般企業開展檢查并公示。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況，加強法治政府建設有關情況

市生態環境局主要負責同志嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。帶頭學習憲法，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大力加強憲法學習宣傳。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領導貫穿全局依法履職全過程。貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，推動法治建設各項工作落地落實。對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，研判解決問題，確保各項任務全面落實；并帶頭遵紀守法，帶領全體干部職工依法行政，不斷強化法治思維。

三、主要不足和原因

一是法治學習的深度和轉化應用有待加強。雖然組織了多種形式的法治學習，但部分干部職工對習近平法治思想的掌握仍停留在碎片化、口號化層面，缺乏體系化思考，理解還不夠系統深入，存在“學用脫節”現象。

二是法治宣傳的針對性和影響力有待擴大。普法宣傳的形式相對傳統，仍以發傳單、擺展臺為主，運用新媒體、新技術開展精準普法的能力有待提升。宣傳內容針對性不夠強，普法活動的吸引力和感染力不足。

四、下一步法治政府建設主要安排

（一）持續深化理論武裝，提升法治思維能力。將深入學習貫徹習近平法治思想作為長期堅持的重要任務，不斷豐富學習形式，增強學習效果。加強法律法規和黨內法規的學習，切實提高干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

（二）提升執法監管質效，規范公正文明執法。貫徹“誰執法誰普法”普法責任制，嚴格落實行政執法“三項制度”和“四張清單”制度，開展執法人員專業技能大比武，加強行政執法人員培訓，定期開展執法案卷評查，規范執法行為，持續強化行政執法隊伍能力提升。

（三）創新宣傳方式，營造良好法治氛圍。運用一圖讀懂、探索制作短視頻等形式開展普法宣傳。圍繞社會關注、群眾關心的生態環境方面熱點難點法律問題，開展針對性強的法治宣傳活動，提升普法實效，進一步推進法治政府建設取得實效，增強全民環保意識和法治觀念。