現將2025年度法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法治政府建設，加強規范性文件的清理及審核。對規范性文件及時清理，本著“誰制定、誰清理”的原則，開展2025年規范性文件清理工作，對局起草發布的8個規范性文件進行清理，其中對1份文件提出廢止建議，對1份文件提出失效建議，對6份文件提出保留建議，形成多部門協作、全流程閉環管理模式。

（二）全面推行行政執法“三項制度”，推進公正文明執法。一是行政執法制度化。深入實施行政執法“三項制度”，制定行政執法事項合法性審查表，并依照省農業農村廳最新行政執法文書標準制作文書。在執行行政處罰和行政強制措施時，嚴格執行三項制度，確保執法信息公開透明、執法行為的全程記錄、執法過程可追溯管理以及重大執法決策全面法制審核。二是嚴格執行包容審慎監管執法“四張清單”。2025年，我局積極踐行包容審慎監管原則，累計處理行政處罰案件16件，對其中2個符合包容審慎監管條件的案件作出不予行政處罰決定，累計減免罰金0.7萬元。另外，針對8個案件給予從輕處罰，共減免罰金13.03萬元。三是開展農業各領域執法檢查專項行動。開展2025年“綠劍護糧安”和漁政“亮劍”等專項執法行動，累計出動執法人員3517人次，日常檢查市場主體1071家次，堅決取締和打擊各類涉農違法違規行為，有效維護轄區內農業生產經營秩序。

（三）扎實推進法治宣傳和培訓，全面筑牢法治思維。多措并舉大力推進普法進農村活動，為鄉村振興營造良好的法治氛圍。一是落實“誰執法誰普法”要求，貫徹落實“八五”普法規劃，堅持普法與依法治理相結合、學法與用法相結合，全面推進農業農村系統普法宣傳工作。二是深入開展法律進村屯活動。圍繞《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國種子法》等法律法規，依托“放心農資下鄉”和“農產品質量安全大檢查”等活動，讓涉農法律真正走進農民的生產生活構筑法治思維，最終達到建設法治鄉村的目的。三是組織業務技能培訓和崗位練兵活動，全面提升執法人員綜合素質，我局面向全體執法人員，開設“思想政治教育”“廉政第一課”“《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律知識解讀”“業務骨干案例交流”“專家授課講解”“隨堂知識測試”等六大模塊的執法業務培訓活動，旨在全面提升執法人員政治素質及業務能力，2025年，我局累計開展業務培訓11場次，培訓執法人員800余人次，實現全體執法人員培訓全覆蓋。我局通過公務員考試招考33名農業執法工作人員充實到執法隊伍中。

（四）做好深化“放管服”改革，提升服務效能工作。依托全省一體化政務服務平臺進一步優化服務效能，壓縮政務服務事項辦理時限，我局37項政務服務事項，全部實現網辦率100%，所有政務服務事項編制辦事指南實現一次告知，實現一窗受理。認真做好“雙隨機、一公開”工作。完成本年度制定的部門聯合抽查任務9條，目前任務全部完成，并通過“事中事后”監管系統進行公示。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）加強黨的統一領導，全面深化習近平法治思想學習。堅決貫徹習近平法治思想，注重運用法治思維和法治方式統領“三農”工作。一是統一思想認識，提高政治站位。局黨組會議專題學習習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的講話精神，主要領導召開專題會議研究部署法治工作。二是結合業務工作堅持學習。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重要學習內容，重點學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等。三是將法治政府建設列入農業農村工作計劃與中心工作同部署、同推進。制定了《市農業農村局黨組理論學習中心組2025年學習計劃》對全年中心組學習工作做出安排部署，目前，我局開展中心組學習11次，參加學習人數近百人。

（二）踐行學法制度，強化領導法治思維。為切實提高領導干部依法行政能力，我局全面落實學法制度。今年黨組理論學習中心組重點學習習近平法治思想、習近平總書記關于“三農”工作的重要論述摘錄等重要理論思想，開展黨組會會前學法6次，解讀法律法規9個。

（三）踐行相關涉農法律，全面保障糧食安全。堅定不移地抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供，全方位夯實糧食安全根基，保障重要農產品有效供給，積極調整種植結構。2025年，全市實現糧食作物播種面積1591.95萬畝，其中：水稻474.28萬畝；玉米636.53萬畝；大豆476.79萬畝；其他作物播種面積14.95萬畝，高質量完成省下達任務指標。落實輪作試點任務面積106.47萬畝，落實大壟密植栽培技術133萬畝和水肥一體化技術5.5萬畝，創建高產高效示范田面積8.34萬畝，開展墾地合作面積122.19萬畝，其中全程托管面積39.01萬畝。截至目前，棚室蔬菜已播面積1.49萬畝，鮮食玉米種植面積32萬畝，中藥材在田面積16.8萬畝。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）對習近平法治思想學習不夠深入。不能很好地將習近平法治思想與農業農村法治建設實踐相結合。原因主要是學習培訓缺乏系統性，對習近平法治思想的學習往往只停留在表面，存在重業務輕學習的思想。

（二）宣傳法治建設措施較為粗獷。具體表現為農業農村法治建設宣傳工作缺乏精準性和有效性，宣傳方式單一，缺乏創新。原因主要是對宣傳工作的重視程度不足，投入的人力、物力和財力有限，導致宣傳工作難以深入開展。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強對習近平法治思想的學習。要進一步完善學習機制，制定詳細的習近平法治思想學習培訓計劃，定期組織工作人員參加集中學習，探索利用網絡平臺，如在線學習課程、微信公眾號等，提供豐富的學習資源，方便工作人員自主學習。

（二）優化法治建設宣傳措施。要創新宣傳方式，除了傳統的宣傳方式外，充分利用新媒體平臺，提高宣傳的吸引力和感染力。同時，開展法治宣傳進農村、進企業等活動，通過舉辦法律知識講座、法律咨詢服務等形式精準定位，實現宣傳效果最大化。